近日,山東省自然資源廳出臺《山東省自然資源廳關于進一步加強濕地公園管理工作的實施意見》,進一步嚴格省級以上濕地公園的審批、監(jiān)管、評價、調(diào)整、撤銷、檢查等方面的監(jiān)督管理工作。根據(jù)《實施意見》,山東省將從嚴控制濕地公園撤銷,因濕地保護管理工作不力導致國家、省級濕地公園生態(tài)功能退化或喪失、保護對象滅失、存在重大問題拒不整改或者整改不符合要求等原因,申請撤銷濕地公園的,應當依法依規(guī)追究相關責任人責任。
根據(jù)《實施意見》,濕地公園建設必須按照批準的總體規(guī)劃進行,維持濕地區(qū)域生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結構與功能的完整性,不得建設任何破壞或者影響野生動物棲息環(huán)境、破壞自然景觀和地質遺址、污染環(huán)境的工程設施。保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測、科學研究等必需的保護管理活動外,不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關的其他活動;謴椭亟▍^(qū)應當開展培育和恢復濕地的相關活動。合理利用區(qū)等應當開展以生態(tài)展示、科普教育、普法宣傳活動為主的宣教活動,可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗及管理服務等活動。
山東省要建立省級以上濕地公園自我評估制度。批準設立(試點)后,濕地公園管理機構每年開展一次濕地公園建設管理狀況自我評估。評估內(nèi)容主要包括準予設立國家、省級濕地公園的本底條件是否發(fā)生變化,規(guī)章制度的制定及執(zhí)行等情況,總體規(guī)劃實施情況,濕地資源的保護管理和合理利用等情況,宣傳教育、科研監(jiān)測和檔案管理等情況。
山東省還將規(guī)范濕地公園范圍規(guī)劃調(diào)整。濕地公園范圍、功能區(qū)及總體規(guī)劃一經(jīng)批準,原則上5年內(nèi)不得調(diào)整。調(diào)整要以濕地保護修復為目的,以濕地公園評價情況為依據(jù)。
從嚴控制濕地公園撤銷方面,《實施意見》明確,國家、省級濕地公園不得無故申請撤銷,對因自然條件變化造成生態(tài)功能喪失、保護對象滅失等,由省自然資源廳組織進行評估,提出修復方案,濕地公園管理機構應當按照修復方案實施生態(tài)修復。經(jīng)生態(tài)修復確實無法恢復生態(tài)功能申請撤銷的,由縣級以上人民政府提出申請,經(jīng)省級評估后,由批準其成立的機構按照相關規(guī)定和程序撤銷其命名,并向社會公布。