為推動機動車駕駛培訓(xùn)市場高質(zhì)量發(fā)展，落實國務(wù)院“放管服”改革措施，新修訂的《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第32號)于11月1日實行。其中第二十九條規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)實行學(xué)時制，按照學(xué)時合理收取費用。鼓勵機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)提供計時培訓(xùn)計時收費、先培訓(xùn)后付費服務(wù)模式。對此，一些業(yè)內(nèi)人士認為“因沒有完善的配套系統(tǒng)，且會提高運行成本，目前很難落地�！�

圖為交通運輸部法規(guī)條例解讀截圖。

　　而“日照駕培考一體化模式”不僅為“先培后付”提供了成熟的解決方案，而且將報名、培訓(xùn)、考試等環(huán)節(jié)進行了流程再造，對完善教練員管理，規(guī)范駕培機構(gòu)經(jīng)營活動，減少無序經(jīng)營、逃避監(jiān)管等問題全部納入閉環(huán)管理。一是“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。一部手機可實現(xiàn)學(xué)車全流程辦理，報名辦手續(xù)“只跑一次”，由前臺受理變成后端審核，學(xué)員體驗感、獲得感明顯增強。二是重塑了公平競爭機制。駕校對培訓(xùn)價格進行明碼標價并由平臺實行公開性約束，不符合公示價格的無法完成報名流程，解決了駕校招生過程中惡性競爭問題。三是計時培訓(xùn)、先培后付公平合理。學(xué)員付費后直接進入監(jiān)管賬戶，由第三方實施監(jiān)管�！盁o評價不結(jié)算”，將學(xué)員對教練的評價與結(jié)算關(guān)聯(lián)，把評價權(quán)還給學(xué)員，有利于改進和提升服務(wù)水平。“無學(xué)時不結(jié)算”，根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定的學(xué)時，分4個階段進行結(jié)算。只有學(xué)時符合大綱規(guī)定要求，系統(tǒng)才會發(fā)起結(jié)算。資金往來可追溯，安全無憂，處理糾紛有據(jù)可查。通過1年多來的實踐檢驗，駕培機構(gòu)的經(jīng)營能力和效益水平明顯提高，教練員的整體素質(zhì)普遍提升，學(xué)員體驗感和滿意度大幅增加，實現(xiàn)了多方共贏的良好局面。

　　有媒體在多個采用“日照駕培考一體化模式”的機動車培訓(xùn)機構(gòu)探訪得知，“先培后付”是在學(xué)員評價后教練才能領(lǐng)到培訓(xùn)費，這有效保證了各方權(quán)益和教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。

圖為山東省有關(guān)部門的文件截圖。

　　為推動“日照模式”盡早惠及社會，去年山東省交通運輸廳、山東省公安廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接工作的通知》(魯交城市﹝2020﹞5號)，鼓勵全省各市學(xué)習借鑒日照市駕校計時培訓(xùn)系統(tǒng)與培訓(xùn)平臺聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)平臺與市級公安考試系統(tǒng)對接的先進經(jīng)驗和做法。待山東省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與省級互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(交管12123)聯(lián)網(wǎng)對接后，全省將參照“日照模式”，實行培訓(xùn)考試一體化監(jiān)管服務(wù)。

圖為“日照模式”入選優(yōu)秀案例授牌現(xiàn)場。

　　在今年7月21日-24日南京舉行的第八屆全國駕培市場創(chuàng)新發(fā)展大會暨駕駛培訓(xùn)分會年會上，日照市道路運輸服務(wù)中心應(yīng)邀參會并做為駕培行業(yè)管理部門唯一在大會推介管理模式和經(jīng)驗的單位。其“日照駕培考一體化模式”入選“2022中國駕培行業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展藍皮書優(yōu)秀案例”，并在大會上向全國駕培管理機構(gòu)和駕校分享了“日照模式”的實踐經(jīng)驗，各與會代表對“日照模式”給予了高度評價和廣泛認可。

　　山東省日照市在全國率先推出了駕培考一體化監(jiān)管服務(wù)平臺，開啟先培后付、預(yù)約培訓(xùn)、線上評價、聯(lián)合監(jiān)管的全新駕考模式，開創(chuàng)了駕培行業(yè)多部門協(xié)調(diào)監(jiān)管服務(wù)的先河，從根本上解除了廣大學(xué)員的后顧之憂，破解了行業(yè)難題，得到了廣大學(xué)員、培訓(xùn)機構(gòu)和監(jiān)管部門等各方的認可。(張家華)