《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》近日印發(fā)，推出一攬子舉措鼓勵(lì)生育。
《方案》提出，濟(jì)南市戶籍按照生育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，對(duì)其中的最低生活保障、特困供養(yǎng)人員及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的生育婦女每月加發(fā)200元育兒生活補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。
在休假方面，《方案》提出，女方享受158天產(chǎn)假，配偶享受不少于15天陪產(chǎn)假，3周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計(jì)不少于10天育兒假。
在住房方面，《方案》提出，生育二孩的職工家庭申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買首套自住住房的，一人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸60萬(wàn)元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸90萬(wàn)元；生育三孩及以上的職工家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買首套自住住房的，一人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸60萬(wàn)元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸100萬(wàn)元。
不止?jié)�，目前全�?guó)已有多個(gè)城市出臺(tái)了鼓勵(lì)生二孩、生三孩的舉措。
比如，哈爾濱提出，擬對(duì)本市戶籍且在本地工作生活的夫妻，按政策生育二孩及以上的家庭每孩每月發(fā)放育兒補(bǔ)貼金，直至子女3周歲。
2022年10月，長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于發(fā)放三孩育兒補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)合法生育、符合條件的三孩(及以上)家庭每孩將一次性補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授宋全成在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，發(fā)放生育補(bǔ)貼、延長(zhǎng)陪產(chǎn)假等舉措對(duì)激勵(lì)生育有一定促進(jìn)作用，但從人口學(xué)角度以及西方國(guó)家的實(shí)踐情況來(lái)看，單純通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼、延長(zhǎng)假期等方式并不能實(shí)現(xiàn)大幅度提高生育率的目的。
宋全成分析說(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)人口生育率下降主要受幾個(gè)主要因素影響：一是計(jì)劃生育政策仍有慣性作用，影響社會(huì)生育觀念；二是房?jī)r(jià)、孩子的教育成本等現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致很多年輕人不愿意生孩子；三是女性作為生育主體，社會(huì)參與能力增強(qiáng)，受教育程度提高，為避免影響事業(yè)，傾向于少生孩子�！皣�(guó)際人口生育發(fā)展歷史證明，女性受教育程度提高必然帶來(lái)生育率降低，這是規(guī)律。同時(shí)，人口生育率與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成反比，社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人口生育越低。”
談及如何更有效地提高生育率，宋全成建議，各地涉及住房、社保、休假等支持生育的政策要實(shí)施得力，有可持續(xù)性，落地后才能見(jiàn)效，在一定程度上緩解公眾生育焦慮，進(jìn)而促進(jìn)生育。同時(shí)，不僅需要政府施策到位，還要社會(huì)、家庭共同合力，促進(jìn)生育率穩(wěn)步增長(zhǎng)。比如有的地方通過(guò)給予買房?jī)?yōu)惠，鼓勵(lì)年輕人和父母住在一個(gè)社區(qū)，方便父母在養(yǎng)育孩子上發(fā)揮家庭支持作用。
