《濟南市停車條例》施行，多舉措提高停車供給、管理和服務(wù)能力
這劑“藥方”，能否破解停車難
如何有效破解停車難、停車亂、停車貴問題，滿足群眾合理停車需求，提高城市治理水平，改善城市人居環(huán)境，一直是各地繞不開的難點痛點。前不久，《濟南市停車條例》正式施行，在提高停車供給、管理和服務(wù)能力方面，推出了一攬子舉措。濟南此次開出的“藥方”，能否系統(tǒng)治理停車難這一城市頑疾？記者進行了調(diào)查。
供需缺口持續(xù)擴大
導(dǎo)致一位難求
“沒車位了，往前走！早上7點前或者下午5點后能停進去，現(xiàn)在車都滿了。”3月19日上午9點，齊魯醫(yī)院南門前的文化西路上，私家車排起長隊等著駛?cè)脶t(yī)院停車場。保安邊解釋，邊引導(dǎo)車輛分流。
“停車嗎？”路邊不時有人招手，稱可以幫助停車。其實，齊魯醫(yī)院周邊有多個停車場，既有停車費2元/小時的公共停車場，也有停車費10元/小時的商業(yè)停車場。但對于很多不熟悉周邊情況的人來說，他們只想抓緊把車停下，把患者送進醫(yī)院。有人甚至寧愿把車違法扔在路邊，認(rèn)罰。
同樣深受停車難題困擾的，還有一些老舊小區(qū)。“我們小區(qū)基本每天都得搶車位，先到先得�！奔易〗�(jīng)四路附近的王先生告訴記者，有時晚上下班實在找不到車位，就把車停在路邊的公共停車泊位，“5塊錢一宿�！�
“一位難求”的根本原因是供需不匹配。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，濟南市機動車保有量持續(xù)攀升，截至去年底，濟南市的私家車保有量已達380多萬輛。而截至2022年底，濟南城區(qū)停車泊位僅有155萬個，居住類車位占比超70%，學(xué)校、景區(qū)、醫(yī)院等重點區(qū)域車位僅占7%，老舊小區(qū)和醫(yī)院、學(xué)校、商圈等區(qū)域停車難問題突出。
緩解停車供需矛盾，既要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、擴大停車泊位增量，也要多措并舉挖潛、盤活存量資源�！稘鲜型＼嚄l例》提出，老舊住宅小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)聚集區(qū)等停車供需矛盾突出的區(qū)域，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照一點一策的要求，制訂并實施片區(qū)停車綜合改善方案，鼓勵建設(shè)停車樓、機械式立體停車場；推行停車資源共享，機關(guān)事業(yè)單位、體育文化場館等公共設(shè)施單位在符合安全條件下，應(yīng)當(dāng)向社會開放專用停車場。根據(jù)《濟南市城市停車規(guī)劃(2022-2035年)》，到2025年底，濟南將規(guī)劃建設(shè)公共停車場項目108個，可提供約3.5萬個泊位。
“寬嚴(yán)相濟”治理停車亂
“我們小區(qū)建成初期停車位就不夠，現(xiàn)在一個二手車位賣到了25萬元。”家住濟南東城的張先生介紹，他們小區(qū)不少業(yè)主甚至跑到隔壁的安置房小區(qū)租賃車位，還有業(yè)主索性把車停在了小區(qū)外的市政道路上，盡管“全路段禁止停車”的標(biāo)識牌就在不遠處。
這樣的情況并不少見。記者在經(jīng)五路、二環(huán)南路、花園路、花園東路、朝山街等多個路段都發(fā)現(xiàn)了這種違停情況。
解決停車亂問題，既需要不斷增加供給，緩解供需矛盾，也需要公安交通管理部門創(chuàng)新方式方法，進一步加強城市道路停車秩序管理。
“我們將‘寬嚴(yán)相濟、以人為本’作為道路停車秩序管理的基本原則，既保證道路安全暢通，又兼顧人民群眾剛性停車需求，最大限度實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一�！睗鲜泄簿指本珠L、二級警務(wù)專員曹鳳陽介紹，公安交管部門將對在城市主干路等嚴(yán)管道路違法停車、占用消防通道違法停車等嚴(yán)重影響暢通、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為，堅決予以嚴(yán)查嚴(yán)管，確保道路安全暢通，同時也將針對非嚴(yán)管道路違法停車情況，通過電話、短信告知等方式，實行違停10分鐘提醒機制，及時提醒勸離違停車輛，針對半年內(nèi)車輛和駕駛?cè)司鶡o交通違法記錄的第一次違法停車行為，實行首違警告。
去年5月，濟南交警在主城區(qū)119條道路新增限時停車泊位12259個，涉及居民小區(qū)、餐飲、學(xué)校等周邊，起到了良好效果。未來，濟南還將在全市重要交通樞紐、商業(yè)聚集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)和公共服務(wù)機構(gòu)等人員聚集區(qū)域道路兩側(cè)，根據(jù)實際交通狀況進一步增設(shè)即停即走臨時停車泊位，更好地方便群眾出行。
設(shè)置免費停放時長
提高泊位周轉(zhuǎn)率
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濟南大多數(shù)停車場停車費為2—6元/小時，也有商圈或醫(yī)院附近的停車場每小時收取10元停車費。收費較高的停車場都是商業(yè)停車場，停車費由市場調(diào)節(jié)。這些區(qū)域停車資源緊張，供需不平衡，導(dǎo)致停車費“水漲船高”。也有人認(rèn)為，這一定程度上也在倒逼市民優(yōu)先選擇綠色出行，或者提前查找附近的公共停車場。
對于實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的停車場來說，“停車惠民”一直是基本原則�！稘鲜型＼嚄l例》明確了免費停放時長：汽車站、火車站、飛機場、碼頭等重要交通樞紐的配建停車場應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于15分鐘的免費停放時間，其他實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的公共停車場、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于30分鐘的免費停放時間。“設(shè)置免費停放時長，不僅能讓群眾得到真實惠，還能促進車輛即停即走，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率，緩解停車難�！睗鲜邪l(fā)展和改革委員會相關(guān)負責(zé)人表示。
“破解停車難題需要堅持系統(tǒng)思維，尤其要在緩解供需矛盾方面下大氣力，不管是新建停車場、停車樓，還是推行車位共享，都是有效舉措，而濟南公共交通體系的不斷完善，對于破解停車難題也將發(fā)揮積極作用。”山東大學(xué)社會學(xué)系教授李忠路認(rèn)為，關(guān)鍵是相關(guān)政策能夠真正不打折扣，落實落地。
(記者 王健)
