為推進空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟南市空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024—2027年)》。
到2027年，濟南將基本建成產(chǎn)業(yè)配套完整、協(xié)同機制健全、特色優(yōu)勢突出的現(xiàn)代化空天信息產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平躋身國內(nèi)先進行列，引領(lǐng)帶動全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造成為全國領(lǐng)先的空天信息應用示范區(qū)、創(chuàng)新標桿城市和先進制造新高地。
到2027年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元以上，規(guī)模以上企業(yè)總量超過80家。創(chuàng)新能力有效提升，全市新增國家級技術(shù)創(chuàng)新中心1家、省級創(chuàng)新平臺6家以上，空天信息領(lǐng)域人才隊伍規(guī)模達到1200人，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)市場主體20家以上。聚集程度顯著提高，力爭打造特色空天信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)9個，園區(qū)承載能力和集聚效應顯著增強。信息應用場景不斷豐富，空天信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，圍繞自然資源、防災減災、城市治理、民生應用等領(lǐng)域，打造特色應用場景。每年發(fā)布一批“空天信息+”商業(yè)化應用場景案例。
2027年形成年產(chǎn)百顆衛(wèi)星能力
圍繞空間布局，濟南將加快空天信息高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源向重點領(lǐng)域、重點區(qū)域集聚，著力打造歷城區(qū)和濟南高新區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)、章丘產(chǎn)教融合先導區(qū)和濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)產(chǎn)研融合示范區(qū)，形成“雙核兩區(qū)”的空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。歷城區(qū)重點圍繞衛(wèi)星部組件、火箭關(guān)鍵部組件、應用終端設(shè)備、航空飛行器等先進制造業(yè)，發(fā)揮核心帶動作用，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；濟南高新區(qū)重點圍繞衛(wèi)星總裝、特色信息應用和航空維修改裝等領(lǐng)域綜合布局，提升產(chǎn)業(yè)整體效能，發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。支持章丘區(qū)立足空天信息大學，打造產(chǎn)教融合先導區(qū)；支持濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)依托區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢，籌建山東省未來產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)研融合示范區(qū)；兩區(qū)因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)增長點，打造形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。
《行動計劃》提出了核心制造強鏈工程、創(chuàng)新平臺提升工程、信息應用拓能工程、產(chǎn)業(yè)集群聚優(yōu)工程、產(chǎn)業(yè)生態(tài)促融工程等五項重點任務(wù)。
在核心制造強鏈工程方面，濟南將培育火箭領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、建強衛(wèi)星領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、壯大航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。重點建設(shè)液體火箭發(fā)動機、動力系統(tǒng)測試平臺，具備液氧煤油、液氧甲烷20噸-200噸推力火箭發(fā)動機試驗能力，加快液體火箭發(fā)動機制造能力建設(shè)，到2027年，形成年產(chǎn)40套火箭發(fā)動機能力；形成年產(chǎn)24發(fā)固體火箭、10發(fā)液體火箭配套能力。重點建設(shè)衛(wèi)星總裝測試基地，打造柔性化、模塊化、智能化商業(yè)衛(wèi)星總裝工廠，到2027年，形成年產(chǎn)100顆衛(wèi)星能力，衛(wèi)星領(lǐng)域本地配套率達50%以上。加快發(fā)展有人、無人航空器整機制造，重點建設(shè)通用飛機交付中心、輕型運動飛機總裝線項目，推進縱列式雙旋翼無人機、大載重共軸無人機等生產(chǎn)制造。
支持企業(yè)參與衛(wèi)星星座建設(shè)
在創(chuàng)新平臺提升工程方面，濟南將構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺、做強科研機構(gòu)、建強空天信息大學。加快建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊，打造國際領(lǐng)先的科技創(chuàng)新平臺和綜合性實驗基地。推進創(chuàng)建空天信息領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持省低空監(jiān)測網(wǎng)技術(shù)等重點實驗室發(fā)展，謀劃推進濟南空天信息山東省實驗室、碳源匯衛(wèi)星遙感實驗室等一批高水平創(chuàng)新平臺，支持現(xiàn)有省級重點實驗室優(yōu)化提升。鼓勵符合條件的市場主體創(chuàng)建重點(工程)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等研發(fā)平臺20家以上。支持齊魯空天信息研究院、北京理工大學前沿技術(shù)研究院、濟南先進動力研究所等重點科研機構(gòu)發(fā)展，推進“北斗星動能”科技示范工程。支持空天信息大學加快推進校區(qū)建設(shè)，有序推進人才與師資隊伍建設(shè)、教學科研與人才培養(yǎng)等工作。鼓勵空天信息大學探索建立新型研究型高校聯(lián)盟，推動聯(lián)盟高校與地方、行業(yè)企業(yè)共建共管共享一批協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化平臺。
在信息應用拓能工程方面，濟南將打造衛(wèi)星應用場景、發(fā)展低空新業(yè)態(tài)、布局消費應用終端市場。支持企業(yè)參與衛(wèi)星星座建設(shè)，夯實空天信息數(shù)據(jù)獲取能力。結(jié)合數(shù)字濟南建設(shè)，圍繞城市綜合治理和行業(yè)應用需求，推動空天信息賦能智慧交通、自然資源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、防災應急、智慧農(nóng)業(yè)、水利水務(wù)、生態(tài)氣象等領(lǐng)域場景應用，打造一批“通-導-遙”一體化應用示范標桿項目，形成一批可復制推廣的典型案例。圍繞平陰榆山機場，打造濟南低空產(chǎn)業(yè)示范基地，推動低空監(jiān)視服務(wù)網(wǎng)在航空救援、航空護林巡查、無人物流、空中旅游觀光等領(lǐng)域示范應用。積極創(chuàng)建國家級民用無人駕駛航空試驗基地(試驗區(qū))、城市空中交通管理試點，逐步完善覆蓋全市域的起降點，支持企業(yè)開展醫(yī)療救援、飛行培訓、低空旅游、物流運輸、航空運動等業(yè)務(wù)，打造“低空+”新業(yè)態(tài)，培育低空消費。支持企業(yè)面向場景應用需求，針對自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，研制生產(chǎn)新一代監(jiān)測傳感器、機載、船載、車載等智能終端。支持企業(yè)面向大眾消費市場，發(fā)展空天信息應用消費終端，加大以智能手機、智能穿戴等為代表的終端集成產(chǎn)品研發(fā)、制造和規(guī)�；瘧谩�
力爭領(lǐng)域人才總量破1200人
在產(chǎn)業(yè)集群聚優(yōu)工程方面，濟南將打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育優(yōu)質(zhì)市場主體、加大產(chǎn)業(yè)招引力度。推進建設(shè)歷城區(qū)濟鋼空天信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造具有國際競爭力的空天信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快推進濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)山東省未來產(chǎn)業(yè)園籌建。推進濟南高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中國算谷產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建臨空經(jīng)濟示范區(qū)。支持章丘區(qū)打造空天信息大學科技園。支持萊蕪區(qū)、商河縣依托通航機場優(yōu)勢，推進萊蕪雪野航空產(chǎn)業(yè)園、商河通航產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞細分領(lǐng)域，打造高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)等骨干企業(yè)20家以上，推動符合條件的“專精特新”企業(yè)融資上市。培育一批技術(shù)實力過硬、商業(yè)模式新穎的初創(chuàng)型企業(yè)，推動實現(xiàn)“小進規(guī)”，帶動空天信息產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)突破300家、規(guī)模以上企業(yè)超過80家。完善空天信息產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦火箭研制、衛(wèi)星制造、航空制造和信息應用四大領(lǐng)域，在全國范圍內(nèi)開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資活動，加大與國內(nèi)外頭部企業(yè)對接力度，促進強鏈補鏈延鏈。
在產(chǎn)業(yè)生態(tài)促融工程方面，濟南將促進高端人才集聚、打造資金保障體系、營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。靶向引進一批引領(lǐng)空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才和創(chuàng)新團隊，力爭空天信息領(lǐng)域人才總量突破1200人。鼓勵高校增設(shè)航空航天工程、飛行器制造設(shè)計、無人駕駛航空器系統(tǒng)工程等緊需專業(yè)，培養(yǎng)空天信息領(lǐng)域高端專業(yè)人才。推動科技成果轉(zhuǎn)化基金、省市引導基金等，通過組建子基金、股權(quán)直投等方式支持空天信息領(lǐng)域項目。推動空天信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟規(guī)范化運營，高水平舉辦空天信息產(chǎn)業(yè)高峰論壇，策劃舉辦空天信息領(lǐng)域論壇、研討會等活動，爭取國家級航空體育賽事、航空航天器材展會等重大活動落地，提升產(chǎn)業(yè)影響力。
取得相關(guān)資質(zhì)企業(yè)可獲獎勵
同時，《行動計劃》提出一系列支持政策。支持重點項目建設(shè)，對于投資強度大、市場前景好、帶動作用強，且實際固定資產(chǎn)投資(不包含土地費用)2000萬元以上的空天信息重點項目，自建成投產(chǎn)后，按固定資產(chǎn)投資額的15%分兩年給予支持，單個項目最高支持1億元。探索以“撥改投”方式給予支持。
支持基金投資，鼓勵國內(nèi)各類基金投資具有核心技術(shù)優(yōu)勢的空天信息企業(yè)。基金牽頭對新設(shè)立空天信息企業(yè)或其母公司投資金額達1000萬元以上的，按照其實際投資金額(不含市區(qū)縣財政資金、財政引導資金參與出資的部分)的5%給予補助，每投資1家企業(yè)最高可獲得補助150萬元，每家基金每年累計最高可獲得補助1000萬元。
支持特色園區(qū)打造，對園區(qū)企業(yè)總收入中空天信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)收入占比超過60%且空天信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達3億元的，給予園區(qū)運營單位一次性200萬元獎勵。園區(qū)運營單位自行招引空天信息企業(yè)落地的，按企業(yè)類型給予園區(qū)運營單位獎勵，其中每新增1家上市企業(yè)獎勵100萬元，新增1家國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級瞪羚企業(yè)獎勵50萬元，新增1家省級“專精特新”企業(yè)獎勵30萬元。
支持商業(yè)航天發(fā)射，在我市依法從事商業(yè)運載火箭、衛(wèi)星研發(fā)、生產(chǎn)或發(fā)射經(jīng)營等活動的企業(yè)，在國家國防科工局和軍委裝備發(fā)展部批準(備案)的商業(yè)航天發(fā)射活動實施后，可申請發(fā)射保險貼費，貼費基數(shù)為“財產(chǎn)險”和“三者險”兩項保費總額的30%，單個企業(yè)每年累計最高可獲得補貼500萬元。
支持企業(yè)獲取空天信息領(lǐng)域資質(zhì)許可，對首次獲得衛(wèi)星無線電頻率、空間無線電臺設(shè)置(單個許可證載多個組、段頻率的按1個計)、衛(wèi)星地球站設(shè)置等使用許可，航空器整機、航空器發(fā)動機、燃氣輪機等領(lǐng)域新取得型號合格證(TC)、生產(chǎn)許可證(PC)等相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，一次性給予每個許可、資質(zhì)最高50萬元獎勵，每家企業(yè)每年累計最高可獲得獎勵200萬元，獎勵金額不超過企業(yè)當年度營收總額。(濟南日報 記者：盧震)
