聊城市東昌府區(qū)柳園街道順河社區(qū)由金柱大學城A區(qū)、金柱文苑小區(qū)組成,屬于商品房與回遷房混居,其轄區(qū)常住居民一萬余人,教育背景、職業(yè)經歷等差異化較大,摩擦不可避免,且社區(qū)居民的服務訴求也是千差萬別。目前社區(qū)有工作人員9人,網(wǎng)格員18人,面對基層的“千頭萬緒”的服務訴求,順河社區(qū)創(chuàng)新探索“雙全”社區(qū)工作法,破解“小馬拉大車”,切實解決居民需求,提升基層治理效能。
“雙全”社區(qū)工作法(全科社工+全網(wǎng)協(xié)商)是順河社區(qū)在已有的全科社工開展基礎之上,進一步融合了網(wǎng)格協(xié)商的做法,即社區(qū)前臺全科社工除了日常受理居民常規(guī)性的服務訴求和咨詢,同時作為窗口了解、收集社區(qū)居民矛盾調解等復雜治理問題的需求,并將這些需求形成專項議題移交至后臺網(wǎng)格員,開展矛盾調解的協(xié)商活動。
前臺問題分類受理。 順河社區(qū)在社區(qū)服務大廳設置前臺全科社工專崗,對服務大廳各項事務全權負責處理和調度,接待來訪居民,接受居民咨詢和接收居民服務需求。對于居民一般性的服務需求和咨詢,全科社工依據(jù)既有的基本工作制度和工作手冊內容開展政務解釋、基本業(yè)務辦理和向專職口的業(yè)務轉接等服務。對于居民矛盾調解等較為復雜的治理問題,在了解情況后,形成專項需求議題轉交給所在片區(qū)的后臺社區(qū)網(wǎng)格。
網(wǎng)格介入?yún)f(xié)商調解。 后臺網(wǎng)格員在接收到前臺轉交的專項需求議題后,依托“面對面”小桌協(xié)商五步法,即“實地走訪、需求確認—搭建平臺,約談協(xié)商—形成共識,制定方案—評議成效,鞏固成果”,進一步了解居民訴求,召集居民等利益相關方“面對面”“坐下談”,通過一定的協(xié)商議事流程引導大家有序的傾訴問題、梳理事實、厘清需求,并最終形成共識,推動矛盾調解問題的有效解決。
“雙全”社區(qū)工作法創(chuàng)新實現(xiàn)了全科社工和網(wǎng)格協(xié)商兩種工作方法的流程再造、功能整合、效能提升,實現(xiàn)了工作法的優(yōu)勢互補。自工作法實施以來,取得了顯著成效。一是行政服務效能大幅度提升。 社區(qū)窗口服務實現(xiàn)了扁平化管理、信息化推進、高效化落實和精細化監(jiān)督。截止目前,社區(qū)窗口累計為社區(qū)群眾辦理各項事務700余件,日均接待居民咨詢、辦理事項3件。二是矛盾調解協(xié)商成果顯著。 通過開展網(wǎng)格介入矛盾調解工作,實施“面對面”小桌協(xié)商,截止目前社區(qū)網(wǎng)格員累計走訪居民4000余戶次,成果協(xié)調處理居民矛盾100余起,包括鄰里居業(yè)、物業(yè)服務、政府服務等內容領域。此外通過網(wǎng)格協(xié)商鏈接整合了轄區(qū)黨建共建單位、居民志愿者、醫(yī)院、工會、文旅等資源參與服務近20次。