從“一河水”到“一盤棋” 魯豫這對“鄰居”攜手向“高地”出發(fā)

　　“鄰里”組隊 “洼地”淘金

　　近日，魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展第一次聯(lián)席會議在聊城召開，會議主題明確，在更大范圍、更寬領域、更深層次推動魯豫毗鄰地區(qū)共商共建共享共贏。沿著省界相望相融的8個城市簽署系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)環(huán)境保護諸多領域開展多種形式的合作。

　　過去，省際毗鄰地區(qū)由于遠離行政中心，即便在全國范圍看也多為發(fā)展“洼地”。這場會議的特殊之處或者說關鍵之處也在于此——聚焦曾經(jīng)的發(fā)展“洼地”，目標是建設成合作“高地”，把地緣上的“鄰居”變成發(fā)展中的“伙伴”。這背后，打破的是“一畝三分地”“各掃門前雪”的固有思維，向改革創(chuàng)新要動力，向市場求機遇，為全國省際共識合作摸索路徑、打造樣板。

　　魯豫兩省同處黃河下游，在落實黃河重大國家戰(zhàn)略中具有十分重要的地位。而魯豫毗鄰地區(qū)的8個城市，地處山東半島城市群和中原城市群交匯地帶，是兩省深化合作的前沿陣地。

　　去年12月，魯豫兩省聯(lián)合印發(fā)《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實施方案》，這是首個省級層面出臺的毗鄰地區(qū)發(fā)展實施方案。今年，黨的二十屆三中全會強調，要構建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機制。加強魯豫毗鄰地區(qū)的深化合作，無疑有力推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟，促進區(qū)域重大戰(zhàn)略融合，輻射帶動黃河流域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　從交界地區(qū)的實踐看，魯豫兩省在交通運輸、文旅、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等領域先行先試、深入探索，尤其在基礎設施、生態(tài)環(huán)保等領域已經(jīng)形成了一些成果。比如，交通基礎設施互聯(lián)互通，目前濟鄭高鐵、日蘭高鐵全線貫通，毗鄰地區(qū)雙向連接更加通暢。在生態(tài)保護上，魯豫兩省聯(lián)防聯(lián)治，率先建立黃河流域省際橫向生態(tài)補償機制，共同實施流域水環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)“一河凈水出中原，千回百轉入大�！�。但也要看到，在資源開發(fā)共享、要素市場配置等方面，還缺少實質性進展，這也成為未來進一步擴展合作的方向。

　　要看到，魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展基礎好、潛力大、后勁足。比如毗鄰地區(qū)在高端化工、生物醫(yī)藥、高端裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域具有比較優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈的切入點，打造毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，能有效提升產(chǎn)業(yè)鏈安全性和競爭力。

　　也要看到，毗鄰地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯。東望濟南，有山東半島城市群為屏，西眺鄭州，有中原城市群為靠，深化魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展，不僅是以流域視野落實黃河重大國家戰(zhàn)略的制度創(chuàng)新，也是探索推進兩個城市群融合發(fā)展的生動實踐。

　　合作發(fā)展，不是同質競爭，而是求同存異，需要兩省立足各自特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷擴大發(fā)展半徑。從聯(lián)席會議上8市以及東明縣與濮陽縣、莘縣與范縣、陽谷縣與臺前縣、曹縣與蘭考縣、聊城市高鐵新區(qū)與濮陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議看，毗鄰地區(qū)將以交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)共治為基礎，逐步向理念融合、要素融合、機制融合、服務融合跨越提升，全面融入國內大循環(huán)發(fā)展格局。

　　推動魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展是一項開創(chuàng)性工作，也是系統(tǒng)性工程。從“一河水”到“一盤棋”，魯豫攜手、同向發(fā)力，必將推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得新的成效，也將為黃河流域乃至全國毗鄰地區(qū)合作發(fā)展探索出新的路徑。

　　(大眾新聞·大眾日報)