地面上車水馬龍，地底下還有生機勃勃的“另一座城”——地下空間。城市地下空間開發(fā)和應用，正在不斷融入城市的脈絡和居民生活。未來，在12平方公里的濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)城市副中心示范區(qū)范圍內(nèi)，將會呈現(xiàn)這樣的“立體城”場景。

　　一座新城，為何成立之初就瞄準建設，聚力向“地下”發(fā)展？在地下空間開發(fā)上，哪些方面有了新突破？在推動城市高質(zhì)量發(fā)展方面，地下空間又能提供哪些助力？

　　帶著種種疑問，記者來到了“別有洞天”的新城地下。

　　地下空間綜合開發(fā)是城市的“新藍�！�。來到起步區(qū)大橋組團總部經(jīng)濟區(qū)建設工地，記者并沒有看到想象中的林立塔吊，走進去才發(fā)現(xiàn)，原來在地底下一個偌大的地下空間正在被開發(fā)。

　　這就是起步區(qū)正在推進的地下空間綜合開發(fā)利用及基礎設施配套一期項目。該項目總用地面積14.87公頃，整體T型區(qū)地下空間被設計為8個開發(fā)單元，一期工程涉及東側(cè)的4個開發(fā)單元，預計將在2027年年底建設完成。

　　屆時，地下一層將成為銜接地鐵換乘站點和地塊塔樓的人行商業(yè)層；地下二層為地下空間主要的車行層，設聯(lián)絡道分別串聯(lián)各開發(fā)單元；地下三層為機動車停車庫，夾層還設有非機動車停車空間。

　　這樣的設計，使得地下空間不再僅僅是單一的交通通道或停車場所，而成為一個集商業(yè)、交通、停車等功能于一體的立體城市空間。

　　與地上空間同步規(guī)劃，地下的智慧停車、商業(yè)設施、機電配套、人防、環(huán)衛(wèi)等功能，也會以最小開發(fā)單元進行統(tǒng)籌布局，從而降低各配建指標，實現(xiàn)高質(zhì)量開發(fā)地下空間的目標。

　　建成后，地下空間將為地上功能區(qū)提供強健的地下基盤。這樣一來，既能適應總部經(jīng)濟區(qū)近遠期各類配套的規(guī)劃開發(fā)，又可以為區(qū)域未來發(fā)展預留長足的上升空間。

　　在起步區(qū)，對地下空間的開發(fā)利用，還體現(xiàn)在地下綜合管廊方面。

　　按照《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)市政基礎設施專項規(guī)劃》，起步區(qū)擘畫了一幅極具前瞻性的地下藍圖——在地下建設“干支有序，連網(wǎng)成片”的綜合管廊系統(tǒng)。這樣一來，就能從根源上杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象，確保市政供給“生命線”的穩(wěn)定。

　　日前，記者在起步區(qū)大橋組團總部經(jīng)濟區(qū)鵲華西路的綜合管廊示范段內(nèi)部，見到了綜合管廊這一工程的樣本。視野開闊的地下空間中，各類管線整齊排放，管廊橫斷面為矩形三艙布置，涵蓋了熱力艙、電力艙、綜合艙，同時還具有完善的排水、排煙及滅火系統(tǒng)。

　　示范段的精彩呈現(xiàn)，僅僅是起步區(qū)綜合管廊建設的冰山一角。未來，整個大橋組團還會以“環(huán)+射、干+支”的方式實現(xiàn)管廊連網(wǎng)成片。

　　不僅如此，起步區(qū)還乘信息化的東風，正著手構(gòu)建統(tǒng)一智能化管理平臺，依靠信息化技術(shù)，探索實現(xiàn)管廊的無人化監(jiān)管模式。

　　目前，起步區(qū)綜合管廊已(在)建長度32.5公里。今年，擬新開工黃河大道二期、鳳凰北路西延、二環(huán)東路北延等22.4公里管廊建設，預計2024年年底前直管區(qū)建設里程占比達到78%。

　　通過精耕管廊水、電、熱、污等專業(yè)管線規(guī)劃“一張網(wǎng)”，起步區(qū)正一步步筑牢城市運行的“生命線”。

　　向“地下”發(fā)展，是城市建設中前瞻性的戰(zhàn)略選擇。

　　早在1991年，在東京召開的城市地下空間國際學術(shù)會議上通過的《東京宣言》就曾提出，“21世紀是地下空間開發(fā)利用的世紀。”

　　從二維平面擴張模式，到三維立體發(fā)展新模式，城市正逐步從“攤大餅”式的粗放擴張向“精耕細作”式的集約增長轉(zhuǎn)型。我國地下空間開發(fā)利用自“十二五”之后發(fā)展迅速，目前開發(fā)規(guī)模和建設速度均居世界前列。

　　十多年來，全國數(shù)十個城市編制了地下空間專項規(guī)劃。沈陽、杭州、福州、南京等地提出推動地下空間開發(fā)利用，著力構(gòu)建交通、市政、防災、商業(yè)等綜合功能協(xié)調(diào)發(fā)展的地下空間網(wǎng)絡，以“地下之城”建設保障城市可持續(xù)發(fā)展。

　　向地下要空間，已然成為存量時代城市發(fā)展的必然選擇。

　　2023年，全國自然資源工作會議提出，鼓勵地上地下空間立體開發(fā)，用“地下”換“地上”。

　　今年7月，自然資源部發(fā)布《關于探索推進城市地下空間開發(fā)利用的指導意見》，進一步明確地下空間開發(fā)利用的方向和目標，細化政策措施與技術(shù)路徑。

　　近期，各地國土空間總體規(guī)劃陸續(xù)批復，自上而下的藍圖，再度讓地下空間成為城市空間優(yōu)化與功能提升的關鍵一環(huán)。

　　這些無疑都為起步區(qū)開發(fā)利用地下空間提供了重要契機與戰(zhàn)略支點。按照地下空間開發(fā)七大類應用場景，起步區(qū)已經(jīng)在地下交通、地下市政、地下綜合服務設施等方面邁出了實質(zhì)性步伐。

　　可以說，起步區(qū)的地下空間開發(fā)建設，不僅讓“沉睡”的土地資源煥發(fā)出新的生機與活力，更為全國城市地下空間開發(fā)提供了“教科書”式的新范例。(記者 張素芬 通訊員 李萍 李福英)(完)