政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。全國(guó)人大代表、濟(jì)南市人大常委會(huì)主任韓金峰建議，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(轉(zhuǎn)型的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)單獨(dú)設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)生事業(yè)編制。在本�？乒M(fèi)醫(yī)學(xué)生訂單定向培養(yǎng)中單獨(dú)設(shè)置面向村衛(wèi)生室的培養(yǎng)名額，讓大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室留得住、用得上。

　　村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“前哨”，是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”，鄉(xiāng)村醫(yī)生是最貼近村民的健康“守護(hù)人”，直接面向農(nóng)村居民，承擔(dān)著傳染病疫情報(bào)告、預(yù)防保健、婦幼保健、健康教育、常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)以及康復(fù)等工作。

　　韓金峰表示，目前，隨著醫(yī)改工作的深入推進(jìn)，影響和制約農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的問題日益凸顯，與人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生面臨村醫(yī)隊(duì)伍身份不明確、收入不高、年齡老化、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、村衛(wèi)生室公益性保障不足等問題制約。

　　為此，他建議加強(qiáng)村衛(wèi)生室公益屬性保障。將村衛(wèi)生室建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作重點(diǎn)，減輕鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保村衛(wèi)生室服務(wù)公平可及。加大資金政策投入力度，不斷提升村衛(wèi)生室的診療環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)水平，優(yōu)化醫(yī)療保障體系，讓人民群眾在家門口能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　村衛(wèi)生室作為群眾健康“守門人”，韓金峰建議將其職能定位向“治未病”轉(zhuǎn)變，著力開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立居民健康檔案，衛(wèi)生健康知識(shí)科普宣講，慢病的監(jiān)測(cè)與管理，構(gòu)筑居民健康的第一道屏障，使廣大群眾不得病、少得病、晚得病。

　　同時(shí)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍招引留培。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(轉(zhuǎn)型的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)單獨(dú)設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)生事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有編制基礎(chǔ)上，新增設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)生單獨(dú)編制。按照國(guó)家鄉(xiāng)村醫(yī)生1-1.5‰配備要求，配備高素質(zhì)鄉(xiāng)村醫(yī)生；持續(xù)做好本�？乒M(fèi)醫(yī)學(xué)生面向村衛(wèi)生室的訂單定向培養(yǎng)。在訂單定向培養(yǎng)中單獨(dú)設(shè)置面向村衛(wèi)生室的培養(yǎng)名額，制定招用計(jì)劃，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，將具有全日制大專以上醫(yī)學(xué)人員，或具有執(zhí)業(yè)(助理)資格人員招用到村衛(wèi)生室，要確保大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室留得住、用得上。