中新網(wǎng)山東新聞4月10日電 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)南市消防救援局制定了《便民利企消防服務(wù)八項(xiàng)措施》，持續(xù)鞏固提升消防執(zhí)法服務(wù)效能。

　　一、自主選擇就近申報(bào)

　　單位申報(bào)公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前消防安全檢查可自主選擇現(xiàn)場(chǎng)或線(xiàn)上申報(bào)。選擇現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)非告知承諾制的(不包括自貿(mào)區(qū))，可自主選擇在全市任一處行政審批服務(wù)中心消防窗口就近辦理，不受區(qū)域限制；選擇現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)告知承諾制的，在場(chǎng)所所屬轄區(qū)行政審批服務(wù)中心消防窗口辦理，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取意見(jiàn)書(shū)；選擇線(xiàn)上申報(bào)的，可登錄“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，選擇“消防安全檢查”模塊申報(bào)，全程網(wǎng)辦、進(jìn)展可查。

　　二、容缺受理提速辦理

　　現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)提交《申報(bào)表》即可完成窗口受理，其余材料可以容缺后補(bǔ)。對(duì)于僅變更場(chǎng)所名稱(chēng)、法定代表人的公眾聚集場(chǎng)所，申報(bào)時(shí)選擇告知承諾制辦理的，說(shuō)明變更情形后，可以不提供場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖，消防救援機(jī)構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書(shū)并依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。單位手續(xù)齊全的，5個(gè)工作日內(nèi)完成全流程審批；單位提出加急辦理申請(qǐng)且能提供有關(guān)證明材料的，24小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)檢查，3個(gè)工作日內(nèi)完成全流程審批。

　　三、規(guī)范檢查無(wú)事不擾

　　嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查制度，向社會(huì)公開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查內(nèi)容，每年公布“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查計(jì)劃，每月公開(kāi)上月檢查結(jié)果和本月抽查單位名單。正式檢查時(shí)間提前3個(gè)工作日告知，被檢查單位因客觀(guān)原因需要變更檢查時(shí)間的應(yīng)當(dāng)允許。未列入檢查計(jì)劃或無(wú)法定事由的，一律不得開(kāi)展監(jiān)督檢查。同一單位在年度內(nèi)首次消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除舉報(bào)投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)可以不再實(shí)施消防監(jiān)督檢查。單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人非必要情況下無(wú)需到場(chǎng)陪同檢查。

　　四、包容審慎柔性執(zhí)法

　　消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，實(shí)行一次性告知并說(shuō)明整改要求；涉及責(zé)令限期改正的，依法復(fù)查、說(shuō)明整改時(shí)限；涉及行政處罰的，闡明處罰依據(jù)和自由裁量的情形；處罰決定書(shū)送達(dá)時(shí)，說(shuō)明法律救濟(jì)途徑。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為審慎適用頂格罰款、高額罰款以及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止使用、臨時(shí)查封等行政手段，對(duì)依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，落實(shí)“輕微不罰”、“首違不罰”等制度措施。

　　五、培訓(xùn)演練應(yīng)需開(kāi)展

　　社會(huì)單位和群眾可登錄“愛(ài)山東”APP和“濟(jì)南消防”微信公眾號(hào)預(yù)約消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)，全市10處消防科普教育基地、57處消防救援站、各區(qū)縣消防主題公園免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放；消防監(jiān)督執(zhí)法人員結(jié)合監(jiān)督檢查一并組織宣傳培訓(xùn)；消防宣傳月及應(yīng)急演練季期間，主動(dòng)跟進(jìn)指導(dǎo)完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開(kāi)展消防培訓(xùn)、教育和滅火疏散演練；指導(dǎo)村莊、社區(qū)建設(shè)消防宣傳設(shè)施、微型消防站等，定期對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。

　　六、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)強(qiáng)化服務(wù)

　　消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督執(zhí)法人員聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)服務(wù)街鎮(zhèn)和消防安全重點(diǎn)單位制度，其他單位可采取書(shū)面、電話(huà)等方式申請(qǐng)消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。消防救援機(jī)構(gòu)可采用輔導(dǎo)、提醒、建議、示范等方式，對(duì)單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。指導(dǎo)服務(wù)性檢查不錄入監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題告知社會(huì)單位可不實(shí)施行政處罰。

　　七、執(zhí)法文書(shū)網(wǎng)上送達(dá)

　　當(dāng)事人可以選擇行政處罰決定書(shū)、火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)等文書(shū)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)或電子送達(dá)。選擇電子送達(dá)的，填寫(xiě)《電子送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》，消防救援機(jī)構(gòu)可以采用電子郵件、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認(rèn)其即時(shí)收悉的系統(tǒng)，將執(zhí)法文書(shū)、送達(dá)回證送達(dá)受送達(dá)人。

　　八、嚴(yán)守禁令接受監(jiān)督

　　消防救援機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守涉企行政檢查“五個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”，社會(huì)單位和人民群眾發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定實(shí)施消防執(zhí)法檢查的，有權(quán)拒絕檢查和投訴舉報(bào)。推行“接訴即辦”，及時(shí)受理并認(rèn)真核查社會(huì)單位和人民群眾反映的消防安全違法行為。建立健全執(zhí)法回訪(fǎng)制度，聘任社會(huì)消防監(jiān)督員，廣泛收集意見(jiàn)建議，定期會(huì)商研判，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。