中新網(wǎng)山東新聞4月10日電 為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾滿意度，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，濟南市消防救援局制定了《便民利企消防服務(wù)八項措施》，持續(xù)鞏固提升消防執(zhí)法服務(wù)效能。

　　一、自主選擇就近申報

　　單位申報公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查可自主選擇現(xiàn)場或線上申報。選擇現(xiàn)場申報非告知承諾制的(不包括自貿(mào)區(qū))，可自主選擇在全市任一處行政審批服務(wù)中心消防窗口就近辦理，不受區(qū)域限制；選擇現(xiàn)場申報告知承諾制的，在場所所屬轄區(qū)行政審批服務(wù)中心消防窗口辦理，當(dāng)場領(lǐng)取意見書；選擇線上申報的，可登錄“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，選擇“消防安全檢查”模塊申報，全程網(wǎng)辦、進展可查。

　　二、容缺受理提速辦理

　　現(xiàn)場申報提交《申報表》即可完成窗口受理，其余材料可以容缺后補。對于僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，申報時選擇告知承諾制辦理的，說明變更情形后，可以不提供場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖，消防救援機構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場核查。單位手續(xù)齊全的，5個工作日內(nèi)完成全流程審批；單位提出加急辦理申請且能提供有關(guān)證明材料的，24小時內(nèi)到場檢查，3個工作日內(nèi)完成全流程審批。

　　三、規(guī)范檢查無事不擾

　　嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查制度，向社會公開“雙隨機、一公開”檢查內(nèi)容，每年公布“雙隨機、一公開”檢查計劃，每月公開上月檢查結(jié)果和本月抽查單位名單。正式檢查時間提前3個工作日告知，被檢查單位因客觀原因需要變更檢查時間的應(yīng)當(dāng)允許。未列入檢查計劃或無法定事由的，一律不得開展監(jiān)督檢查。同一單位在年度內(nèi)首次消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除舉報投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)可以不再實施消防監(jiān)督檢查。單位法定代表人或者主要負責(zé)人非必要情況下無需到場陪同檢查。

　　四、包容審慎柔性執(zhí)法

　　消防救援機構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，實行一次性告知并說明整改要求；涉及責(zé)令限期改正的，依法復(fù)查、說明整改時限；涉及行政處罰的，闡明處罰依據(jù)和自由裁量的情形；處罰決定書送達時，說明法律救濟途徑。對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為審慎適用頂格罰款、高額罰款以及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止使用、臨時查封等行政手段，對依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，落實“輕微不罰”、“首違不罰”等制度措施。

　　五、培訓(xùn)演練應(yīng)需開展

　　社會單位和群眾可登錄“愛山東”APP和“濟南消防”微信公眾號預(yù)約消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)，全市10處消防科普教育基地、57處消防救援站、各區(qū)縣消防主題公園免費對外開放；消防監(jiān)督執(zhí)法人員結(jié)合監(jiān)督檢查一并組織宣傳培訓(xùn)；消防宣傳月及應(yīng)急演練季期間，主動跟進指導(dǎo)完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開展消防培訓(xùn)、教育和滅火疏散演練；指導(dǎo)村莊、社區(qū)建設(shè)消防宣傳設(shè)施、微型消防站等，定期對相關(guān)負責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。

　　六、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)強化服務(wù)

　　消防救援機構(gòu)實行監(jiān)督執(zhí)法人員聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)服務(wù)街鎮(zhèn)和消防安全重點單位制度，其他單位可采取書面、電話等方式申請消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。消防救援機構(gòu)可采用輔導(dǎo)、提醒、建議、示范等方式，對單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。指導(dǎo)服務(wù)性檢查不錄入監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題告知社會單位可不實施行政處罰。

　　七、執(zhí)法文書網(wǎng)上送達

　　當(dāng)事人可以選擇行政處罰決定書、火災(zāi)事故認定書和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書等文書當(dāng)場送達或電子送達。選擇電子送達的，填寫《電子送達地址確認書》，消防救援機構(gòu)可以采用電子郵件、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認其即時收悉的系統(tǒng)，將執(zhí)法文書、送達回證送達受送達人。

　　八、嚴守禁令接受監(jiān)督

　　消防救援機構(gòu)嚴格遵守涉企行政檢查“五個嚴禁”、“八個不得”，社會單位和人民群眾發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定實施消防執(zhí)法檢查的，有權(quán)拒絕檢查和投訴舉報。推行“接訴即辦”，及時受理并認真核查社會單位和人民群眾反映的消防安全違法行為。建立健全執(zhí)法回訪制度，聘任社會消防監(jiān)督員，廣泛收集意見建議，定期會商研判，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。