汽車智能化技術(shù)的迅速發(fā)展正在悄然改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞�，從輔助駕駛到語音控制、從自動(dòng)泊車到車聯(lián)網(wǎng)，智能汽車通過搭載高精度傳感器、先進(jìn)控制裝置和智能決策系統(tǒng)，為人們帶來了前所未有的便捷舒適駕駛體驗(yàn)。

　　然而，隨著越來越多的智能汽車上路行駛，一系列技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和交通隱患逐漸浮出水面，如智駕技術(shù)故障頻發(fā)、安全保障措施不足、汽車管理權(quán)侵蝕等。近期發(fā)生的多起事故凸顯了當(dāng)前汽車智能化技術(shù)發(fā)展過程中存在一定的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這不僅影響了用戶的正常使用，還對公共安全和個(gè)人權(quán)益構(gòu)成威脅。

　　關(guān)于汽車智能化發(fā)展，人們普遍關(guān)注的問題主要有：汽車智能化技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用范疇到底進(jìn)入何種階段？人機(jī)交互系統(tǒng)是否足夠順暢安全？對智能化汽車和傳統(tǒng)汽車在同一個(gè)交通時(shí)空共同運(yùn)行的復(fù)雜問題，交通管理監(jiān)管措施是否已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備？交通管理制度是否已經(jīng)有了科學(xué)有效的對應(yīng)措施？

　　根據(jù)《汽車駕駛自動(dòng)化分級》標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前國內(nèi)量產(chǎn)智能車僅達(dá)到L2級輔助駕駛，駕駛?cè)巳允秦?zé)任主體。但是，部分車企的過度宣傳容易導(dǎo)致消費(fèi)者誤以為車輛已具備自動(dòng)駕駛能力。這種認(rèn)知偏差，使得消費(fèi)者在駕駛智能化汽車過程中，采取“脫手脫眼”駕駛等危險(xiǎn)行為。甚至為了規(guī)避智能化汽車設(shè)置的監(jiān)控系統(tǒng)，使用所謂“智駕神器”通過配重環(huán)或綁帶等方式，讓雙手長期離開方向盤而不引發(fā)汽車警示。因此，廣告宣傳中的“智駕”不是法律意義上的自動(dòng)駕駛，仍然屬于輔助駕駛，輔助駕駛主要側(cè)重于為駕駛員提供操作上的輔助，不能完全替代駕駛員。而自動(dòng)駕駛則是最終目標(biāo)，是車輛能夠完全自主地完成駕駛?cè)蝿?wù)，取代人類駕駛員。

　　根據(jù)現(xiàn)行道路交通安全法及其實(shí)施條例，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸冀K對車輛運(yùn)行安全負(fù)主體責(zé)任，使用輔助駕駛功能時(shí)“脫手脫眼”屬于妨礙安全駕駛的違法行為，可依法處以罰款并記分；若因此引發(fā)交通事故致人傷亡，還可能構(gòu)成交通肇事罪被追究刑事責(zé)任。

　　在汽車逐步進(jìn)入智能化的階段，人機(jī)交互系統(tǒng)需要經(jīng)歷更多的考驗(yàn)。既考驗(yàn)智能技術(shù)的可靠性，面對復(fù)雜路況必須提高自主決策能力；也考驗(yàn)消費(fèi)者正確的消費(fèi)意識和良好的駕駛習(xí)慣。當(dāng)前汽車智能化技術(shù)在傳感器精度、算法決策等方面還存在技術(shù)短板，例如在異形路口、大曲率彎道、密集車流等場景中，智能系統(tǒng)的感知和計(jì)算能力可能存在一定缺陷。在惡劣天氣條件，如雨雪、霧霾、強(qiáng)光等不利環(huán)境下的工作穩(wěn)定性亟待加強(qiáng)。在人機(jī)交互系統(tǒng)中，對車輛的管理權(quán)限邊界還缺乏清晰的功能權(quán)限設(shè)置界面，對汽車各項(xiàng)功能的觸發(fā)條件和限制范圍存在模糊區(qū)域。消費(fèi)者對接管時(shí)機(jī)、接管范圍、接管程度、接管程序極容易產(chǎn)生誤解。

　　因此，技術(shù)普及程度和消費(fèi)者教育程度必須匹配，產(chǎn)品生產(chǎn)者、設(shè)計(jì)者要以更多的安全冗余為消費(fèi)者魯莽行為兜底，監(jiān)管者要強(qiáng)化市場宣傳監(jiān)管、避免輿論導(dǎo)向走偏導(dǎo)致消費(fèi)者誤判。在關(guān)系人民群眾生命安全的領(lǐng)域，不允許智能化汽車生產(chǎn)采取“快速迭代、先上線再完善”的思維。監(jiān)管者應(yīng)及時(shí)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測試規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

　　為促進(jìn)汽車智能化技術(shù)發(fā)展，保障智能汽車商業(yè)化應(yīng)用，政府各部門已經(jīng)做了非常多的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度調(diào)整。我國已在戰(zhàn)略層面構(gòu)建了自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》提出，到2025年基本形成中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，并展望2035至2050年全面建成智能汽車體系。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，已經(jīng)有汽車智能化技術(shù)的多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為技術(shù)發(fā)展和責(zé)任認(rèn)定提供依據(jù)。但當(dāng)前智能汽車的法律法規(guī)尚不完善，需要加快立法步驟，在國家層面統(tǒng)一立法，明確智能汽車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用、管理、應(yīng)急處置和事故救濟(jì)全流程管理規(guī)則和智能汽車相關(guān)參與人權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。

　　汽車智能化技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用涉及工信、交通、公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門，各部門正在協(xié)同監(jiān)管方式，明確相應(yīng)的監(jiān)管措施。例如在智能化汽車的不同階段，分別設(shè)定相應(yīng)準(zhǔn)入與測試管理措施、交通運(yùn)營監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、事故責(zé)任認(rèn)定等管理措施。當(dāng)然目前各部門間的協(xié)調(diào)還不夠充分，有效政策標(biāo)準(zhǔn)還存在不統(tǒng)一的現(xiàn)象，制約了監(jiān)管效能的有效發(fā)揮。監(jiān)管部門積極籌建智能汽車安全監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測智能汽車的運(yùn)行狀態(tài)、軟件系統(tǒng)更新情況以及網(wǎng)絡(luò)安全狀況等信息。計(jì)劃通過大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患和問題。智駕汽車監(jiān)管的完善并非一蹴而就，而是一個(gè)持續(xù)迭代的過程。

　　前不久，工業(yè)和信息化部就智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級管理工作提出新要求，為智駕汽車監(jiān)管完善按下“加速鍵”。智能駕駛“狂奔”需筑牢法律圍欄，在新的監(jiān)管框架下，智駕汽車行業(yè)將告別野蠻生長，進(jìn)入規(guī)范有序的發(fā)展新階段。這不僅有助于提升公眾對智駕技術(shù)的信任，也將推動(dòng)我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)在全球競爭中占據(jù)更有利的位置，引領(lǐng)未來出行變革。

　　(作者系北京交通大學(xué)法學(xué)院教授、北京交通大學(xué)北京綜合交通發(fā)展研究院教授鄭翔)