當(dāng)前，中小學(xué)生超重肥胖率持續(xù)攀升，體質(zhì)健康水平較健康中國目標(biāo)要求差距較大，“跑不起來”的青少年和“受阻礙”的體育運(yùn)動引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
2025年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》，要求中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，加強(qiáng)校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。
在此背景下，不久前，山東省出臺《山東省中小學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，立足省情提出10條落實(shí)措施，通過法治筑基、課程創(chuàng)新、賽事賦能、科技融合等組合拳，勾勒出一幅“每天運(yùn)動2小時+”的校園健康新圖景。
時間筑基：
構(gòu)建“2小時+”校內(nèi)運(yùn)動生態(tài)圈
按照“每天體育活動不低于2小時”的要求，山東率先將學(xué)生運(yùn)動時間納入法治化軌道，通過《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》明確“每天校內(nèi)鍛煉1小時”剛性要求，并創(chuàng)新推出“體育課+大課間+課后服務(wù)”組合模式。全省中小學(xué)全面落實(shí)“每天30分鐘大課間”，其中20分鐘為中等強(qiáng)度以上鍛煉，15分鐘為集體運(yùn)動時間。
在“小學(xué)1—2年級每周4節(jié)體育課，小學(xué)3年級以上至初中每周3節(jié)體育課，高中每周2節(jié)體育課”的基礎(chǔ)上，山東提出“義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，高中階段學(xué)校每周開設(shè)3—5節(jié)體育課”。通過課間活動加時、體育大課間加時、體育課程加時“三個加時”，讓運(yùn)動從課程轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的生活方式。
比如，青島市李滄區(qū)是山東省內(nèi)較早推廣15分鐘課間的地區(qū)，各校因地制宜，結(jié)合校園特色將體育活動開展得豐富多彩。
以虎山路小學(xué)為例，早上9點(diǎn)下課鈴剛剛敲響，學(xué)生們就陸續(xù)從各自教室有序來到操場上進(jìn)行課間活動，打沙包、呼啦圈、跳繩……多出來5分鐘讓學(xué)生們都非常高興，“孩子們課間休息、鍛煉好了，課堂的40多分鐘效率更高�！被⑸铰沸W(xué)校長王文瓊坦言。
質(zhì)量提效：
打造“五育融合”的體育課堂革命
師資短板曾是體育教學(xué)的“卡脖子”環(huán)節(jié)�！度舾纱胧吠ㄟ^走教、輪崗、轉(zhuǎn)崗等方式，積極打通體育教師資源流通的“任督二脈”。
而在此前，日照市就推出18條、22項(xiàng)“減負(fù)清單”為體育教師卸擔(dān)子、減束縛，積極探索彈性工作模式，為接受安置的退役優(yōu)秀運(yùn)動員每人發(fā)放1.2萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時，在評先樹優(yōu)、職稱評審等工作中向體育教師傾斜。數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，該市352人次體育教師獲市級以上榮譽(yù)稱號，師資“洼地”正逐步變?yōu)椤案叩亍薄?/p>
三大球是衡量體育發(fā)展水平的重要指標(biāo)，要把三大球搞上去，就要從娃娃抓起�！度舾纱胧访闇�(zhǔn)“三大球”育人價值，按照“選修+必修”模式設(shè)置體育課程，將足、籃、排三大球中的至少一項(xiàng)納入必修內(nèi)容，并要求每節(jié)體育課安排不少于10分鐘體能練習(xí)。
在這方面，山東也有很多先行先試的案例。濟(jì)南以兩個國家級足球改革試點(diǎn)為抓手，不斷夯實(shí)“校校有隊(duì)、周周有賽、人人參與”的校園足球新樣態(tài)，持續(xù)擦亮“最美主場”育人品牌。泰安市泰山博文中學(xué)與市體校合作共建籃球隊(duì)，開設(shè)面向全體學(xué)生的籃球課，形成了“班班有籃球隊(duì)，人人會打籃球”的校園籃球文化。
這種實(shí)踐在首屆全國青少年三大球運(yùn)動會中結(jié)出碩果，山東代表隊(duì)以4冠2亞的好成績，成為本屆賽事最大贏家。
形式煥新：
激活“全場景”運(yùn)動參與動能
學(xué)生競技體育的魅力遠(yuǎn)不止獎牌本身，而是進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)動項(xiàng)目的吸引力、感召力和影響力。
為此，《若干措施》提出積極建立省、市、縣、校四級賽事體系，要求省級每三年舉辦一屆全省中學(xué)生運(yùn)動會，每年常態(tài)化舉辦單項(xiàng)賽事，各市、縣(市、區(qū))每3年至少舉辦1次綜合性運(yùn)動會，組織開展不少于10項(xiàng)區(qū)域內(nèi)體育競賽活動，確保每個學(xué)生每年至少參與1次體育競賽活動。
當(dāng)前，山東省各級學(xué)生體育賽事正在重塑校園體育生態(tài)。以臨沂市為例，全國青少年校園足球特色學(xué)校達(dá)236所，參與校園足球的學(xué)生達(dá)50萬人�！靶ｉL杯—縣區(qū)長杯—市長杯”三級聯(lián)賽體系，每年超5000人站上賽場，這種層層遞進(jìn)、全面覆蓋的賽事體系，成為展示青少年體育風(fēng)采、弘揚(yáng)體育精神的重要平臺，激發(fā)了他們對體育運(yùn)動的熱愛和追求。
此外，《若干措施》還鼓勵積極探索“AI+體育”等模式，讓傳統(tǒng)體育課堂在科技賦能下煥發(fā)新生。
比如，在德州市湖濱北路小學(xué)的智能運(yùn)動區(qū)，學(xué)生可以通過AI大屏進(jìn)行跳繩訓(xùn)練，系統(tǒng)實(shí)時顯示運(yùn)動數(shù)據(jù)，如同專業(yè)教練現(xiàn)場指導(dǎo)。此外，德州全市各級各類學(xué)校開發(fā)“微操場”、打造“體育角”1000余處，營造了時時、處處、人人都能參與體育運(yùn)動的良好氛圍。
素養(yǎng)躍升：
構(gòu)建“全周期”健康管理閉環(huán)
針對體質(zhì)健康測試后三分之一位次的學(xué)校，《若干措施》推行“一校一案”，要求學(xué)校針對體測項(xiàng)目不合格學(xué)生開展“一生一策”提升方案，將體質(zhì)提升工作細(xì)化到了每一個學(xué)生個體。
在這方面，青島市搭建了全國領(lǐng)先的近視智能防控平臺，探索將學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)對接，智能分析呈現(xiàn)遠(yuǎn)視儲備值紅黃綠三色預(yù)警，并生成個性化干預(yù)方案。青島市市南區(qū)創(chuàng)建的“青少年健康促進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺”，運(yùn)用AI技術(shù)監(jiān)測學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)、提供個性化運(yùn)動方案，有效提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。
另外，《若干措施》還強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化“入口關(guān)”“出口關(guān)”，探索建立結(jié)果互為監(jiān)督、突出過程評價的學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測體系。這為山東學(xué)生體質(zhì)提升提供了重要保障。以新生入學(xué)體質(zhì)健康狀況為基準(zhǔn)，以上一學(xué)段畢業(yè)監(jiān)測結(jié)果為參照，以畢業(yè)生離校體質(zhì)健康水平為對照，這種全方位、多層次的監(jiān)測體系，能夠全面、客觀地反映學(xué)生在不同階段的體質(zhì)變化情況，形成了一個完整、系統(tǒng)的體質(zhì)提升工作鏈條。
從法治剛性約束到課程柔性創(chuàng)新，從賽場競技魅力到科技智能助力，《若干措施》的制定實(shí)施，不僅是對“健康中國”戰(zhàn)略的落地響應(yīng)，更是對體育教育本質(zhì)的回歸與重構(gòu)。當(dāng)孩子們在陽光下奔跑、在汗水中歡笑時，他們收獲的不僅是強(qiáng)健的體魄，更是積極向上的精神面貌和堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)。
