山東城市發(fā)展，正在經(jīng)歷一場從“量”到“質(zhì)”的變革。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。作為北方經(jīng)濟大省和人口大省，黨的十八大以來，山東堅持以人為本的城市發(fā)展理念，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展。

　　理念之變：人民城市人民建、人民城市為人民

　　不久前落幕的2025海洋合作發(fā)展論壇，不僅是一場國際盛會，更成為展示城市活力與現(xiàn)代化治理水平的一扇窗口。

　　如今，濟南、青島已躋身國家超大特大城市行列，煙臺、濰坊等8座城市邁入大城市序列，濱州、德州等10個中等城市與74個小城市、1071個建制鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展、互促共進……山東的城市發(fā)展，已構(gòu)建起“雙心引領(lǐng)、多點集聚”的城鎮(zhèn)空間新格局。

　　回望2012年，山東城鎮(zhèn)化率僅為52.03%；如今，全省常住人口達1.008億，城鎮(zhèn)化率以年均1.2個百分點的速度穩(wěn)步增長，至2024年已達66.48%。城鎮(zhèn)人口年均增長138萬人，總量達到6701萬人，居全國第二位，山東已成為推動全國城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升的重要力量。

　　數(shù)字的背后，是發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變——“人民城市人民建、人民城市為人民”。

　　問需于民、問計于民、問效于民，山東實施城市品質(zhì)提升和城市更新行動，加快基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，打造12345政務(wù)服務(wù)熱線等監(jiān)督平臺，構(gòu)建“群眾點單—政府接單—社會評單”的民生需求響應(yīng)機制，城市承載力、宜居性和包容度不斷增強，城市居民滿意度不斷提高。

　　面貌煥新：“詩和遠方”成為日常風景

　　口袋公園星羅棋布，綠色廊道串聯(lián)城鄉(xiāng)……曾經(jīng)的“詩和遠方”，如今成為許多山東市民的日常風景。

　　山東將城市更新作為重要民生工程持續(xù)推進，努力實現(xiàn)城市“顏值”與“品質(zhì)”同步提升。

　　2012至2024年，全省累計新增綠化覆蓋面積14.1萬公頃，新增公園綠地3.6萬公頃，人均公園綠地面積達18.7平方米。總長度超過1.2萬公里的城市綠道蜿蜒成網(wǎng)，綠道服務(wù)半徑覆蓋率平均達81.54%。

　　張村河片區(qū)曾是青島主城區(qū)最大的“城中村”，如今，該片區(qū)已蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化宜居社區(qū)，配建有學校、公園和便民服務(wù)中心。通過統(tǒng)籌實施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等民生工程，全省累計已有800余萬群眾“出棚進樓”，2.3萬個小區(qū)“舊貌換新顏”。

　　聚力“好房子”建設(shè)，山東評選三批共214個省級高品質(zhì)住宅試點，總建設(shè)規(guī)模達1940萬平方米；今年5月1日施行的《住宅項目規(guī)范》，更從層高、電梯、日照等方面提升居住標準。

　　城市發(fā)展，既需“面子”，更重“里子”。

　　山東在地下管網(wǎng)、海綿城市、綜合管廊等“看不見的工程”上發(fā)力：城市供水、燃氣普及率及污水集中處理、垃圾無害化處理率均超過99%；2012—2024年累計更新改造各類地下管線8.8萬余公里，保障城市“生命線”安全穩(wěn)定運行；建成海綿城市近3000平方公里，全省建成綜合管廊1029公里、規(guī)模居全國首位……

　　這些扎實的“里子”工程，默默支撐起城市更健康、更安全、更宜居的“面子”。

　　治理升級：智慧元素深度融入城市管理

　　城市治理，關(guān)乎市民的獲得感、幸福感、安全感。山東深化治理創(chuàng)新，以精細化、智慧化破解“大城市病”，推動治理能力現(xiàn)代化水平提升。

　　紅綠燈實時感知車流量，門禁系統(tǒng)自動識別身份，供水水質(zhì)實時監(jiān)測，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”……智慧元素正融入城市運行的毛細血管，讓治理變得更高效、更人性。

　　在濟南，全省首個城市級CIM(城市信息模型)平臺整合了智能建造、智慧物業(yè)等多類應(yīng)用，形成“數(shù)字孿生城市”雛形；全省16個設(shè)區(qū)市全部建成“城市大腦”，14市入選中國數(shù)字百強市，數(shù)量居全國第一。

　　制度創(chuàng)新讓服務(wù)更貼心、更溫暖。

　　山東在全國率先建立“一委一辦一平臺”城市管理體系，推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”；開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動，制定25項精細化管理標準，建成城管工作站3900余個、服務(wù)窗口4200余個，基本實現(xiàn)城市管理進社區(qū)全覆蓋。

　　物業(yè)服務(wù)是基層治理的關(guān)鍵一環(huán)。威海全域推進“紅色物業(yè)”，打造“智慧物業(yè)”服務(wù)平臺，探索出黨建引領(lǐng)與社區(qū)治理深度融合的實踐路徑。目前，全省3.5萬個住宅小區(qū)中，已有70%成立業(yè)主大會、選舉業(yè)委會，專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達90%，煙臺、德州獲評全國“加強物業(yè)管理共建美好家園”重點城市，推動實現(xiàn)“小事不出樓棟”。(完)