項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)管理的重點(diǎn)，企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源于項(xiàng)目。面對(duì)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多重考驗(yàn)，為逐步消除項(xiàng)目管理不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、不平衡現(xiàn)象，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)，中國(guó)鐵建以“精干、精簡(jiǎn)、精細(xì)”為行動(dòng)標(biāo)尺，在全系統(tǒng)拉開了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的管理革新。

　　這場(chǎng)變革直指項(xiàng)目管理全流程，著力構(gòu)建以成本管控為核心、以過(guò)程控制為主軸的精細(xì)運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)“效益最大化”從理念落為行動(dòng)，真正激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力引擎。

　　中國(guó)鐵建黨委書記、董事長(zhǎng)戴和根指出，精細(xì)化管理不僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值要求的重要途徑，更是構(gòu)建“不能腐”長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵抓手。

　　改革舉措迅速轉(zhuǎn)化為可量化的積極成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自精細(xì)化管理全面推行以來(lái)，全系統(tǒng)工程項(xiàng)目收益率不斷提升，2025年工程項(xiàng)目平均綜合收益率較2023年提升1.71個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)發(fā)展活力與內(nèi)生動(dòng)能得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。

　　標(biāo)準(zhǔn)化筑基：讓管理有章可循

　　“精細(xì)化的精髓在于制度管人、流程辦事�！贝骱透�說(shuō)。

　　中國(guó)鐵建將標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提，以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，以規(guī)范促精細(xì)。企業(yè)構(gòu)建了覆蓋項(xiàng)目全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化管理框架，確保每一項(xiàng)管理行為有章可循。通過(guò)出臺(tái)以工程承包板塊《項(xiàng)目精細(xì)化管理指導(dǎo)意見》為引領(lǐng)，覆蓋6大非工板塊《精細(xì)化管理操作手冊(cè)》的“1+6”制度體系，壓實(shí)了企業(yè)法人對(duì)項(xiàng)目的后臺(tái)管控與項(xiàng)目部前臺(tái)管理雙重責(zé)任，明確“三個(gè)22”原則和四個(gè)階段共24個(gè)管理模塊，并配套建立達(dá)標(biāo)評(píng)定與考核機(jī)制。

　　所屬各單位累計(jì)制修訂制度辦法800余項(xiàng)，形成上下貫通、層層落實(shí)的“1+N”制度體系。中鐵十一局系統(tǒng)打造覆蓋項(xiàng)目全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化管理框架，配套編制“五個(gè)一”執(zhí)行體系和序列業(yè)務(wù)操作指南，將管理要求轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、易操作的具體動(dòng)作。

　　中國(guó)鐵建還發(fā)布了鐵路、公路、市政、房建等四大行業(yè)勞務(wù)分包信息價(jià)及《通用設(shè)備租賃參考價(jià)》，印發(fā)《工程項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施管理指導(dǎo)意見》和《項(xiàng)目標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一了臨時(shí)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理�！皟啥�額三標(biāo)準(zhǔn)”體系持續(xù)完善。

　　同時(shí)還制訂了《項(xiàng)目上場(chǎng)策劃工作指引》，明確了16項(xiàng)策劃內(nèi)容并收錄33個(gè)典型案例；印發(fā)《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模板》進(jìn)一步細(xì)化分析維度，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。通過(guò)推行以成本管理為核心的精細(xì)化管理，形成了成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)發(fā)展模式從“規(guī)模擴(kuò)張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。

　　從西十高鐵秦嶺馬白山隧道的全工序機(jī)械化、智能化施工，到表格化、清單化的項(xiàng)目上場(chǎng)策劃，再到涵蓋管理理念與成本控制等維度的“三個(gè)22”原則，標(biāo)準(zhǔn)化有效促進(jìn)了項(xiàng)目部與作業(yè)層的規(guī)范、有序、精細(xì)運(yùn)行。

　　為保障標(biāo)準(zhǔn)真正落地，中國(guó)鐵建專門出臺(tái)《項(xiàng)目精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)辦法》，以常態(tài)化考核促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，不斷夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　集約化賦能：從資源聚合到價(jià)值創(chuàng)造

　　今年6月3日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委中央企業(yè)采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理對(duì)標(biāo)評(píng)估組調(diào)研中鐵十一局成渝中線鐵路1標(biāo)項(xiàng)目。該項(xiàng)目作為中國(guó)鐵建唯一代表接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并進(jìn)行對(duì)標(biāo)交流，專家組高度認(rèn)可中國(guó)鐵建構(gòu)建的“1+1+3+N”供應(yīng)鏈管理體系及“鐵建云鏈”平臺(tái)的應(yīng)用成效。

　　戴和根表示，精細(xì)化管理的核心是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：從項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目轉(zhuǎn)向法人管項(xiàng)目，從粗放管理轉(zhuǎn)向集約管理，從前臺(tái)管理轉(zhuǎn)向后臺(tái)管控，從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理。標(biāo)準(zhǔn)化解決的是“能不能干”的問(wèn)題，而集約化則回答了“怎么干得更好”的問(wèn)題。通過(guò)資源整合與集中管控，中國(guó)鐵建正從“量”的集中向“質(zhì)”的增值轉(zhuǎn)變。

　　針對(duì)工程項(xiàng)目分布廣、資源需求波動(dòng)大的特點(diǎn)，中國(guó)鐵建深化供應(yīng)鏈管理提升行動(dòng)，以集約化推動(dòng)資源“聚變”，構(gòu)建堅(jiān)韌可靠的供應(yīng)鏈體系。

　　為規(guī)范集中采購(gòu)、實(shí)現(xiàn)集約降本，中國(guó)鐵建將采購(gòu)權(quán)限上移至法人單位，逐步取消項(xiàng)目層面的選商定價(jià)權(quán)，推動(dòng)采購(gòu)模式從“分散無(wú)序”向“戰(zhàn)略采購(gòu)、框架采購(gòu)、商城采購(gòu)”轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)試點(diǎn)推行平臺(tái)撮合交易，在全系統(tǒng)鋼筋、水泥、柴油等9個(gè)戰(zhàn)采物資品類以及二級(jí)單位組織的其他品類中試點(diǎn)推行平臺(tái)撮合交易，目前已實(shí)現(xiàn)撮合成交金額超60億元。中鐵十二局在全集團(tuán)全面推動(dòng)水泥、錨具在鐵建云鏈平臺(tái)、鐵建商城實(shí)施“撮合交易”，實(shí)現(xiàn)供需直連，提升采購(gòu)實(shí)效30%以上，節(jié)約采購(gòu)成本10%以上。

　　持續(xù)推進(jìn)物資戰(zhàn)略采購(gòu)與框架集中選商定價(jià)，累計(jì)遴選優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)廠家363家、社會(huì)供應(yīng)商417家。其中鋼絞線、支座等六類物資戰(zhàn)略采購(gòu)價(jià)格平均下浮13%，型材等四類框架采購(gòu)物資價(jià)格下浮4%。在宜涪、焦平、長(zhǎng)贛、G4等重點(diǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目群中實(shí)施戰(zhàn)略集采，采購(gòu)價(jià)格較同地項(xiàng)目平均低7%。

　　從2024年的專項(xiàng)行動(dòng)到2025年的深化提升，中國(guó)鐵建從采購(gòu)管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐明顯加快，初步建成現(xiàn)代化供應(yīng)鏈管理體系與一體化智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)。截至2025年11月，法人集采率相比2023年提升25個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到78%�！叭�大采購(gòu)”占總采購(gòu)額的60%，與項(xiàng)目原自采模式相比，節(jié)資率5.6%。

　　中鐵十八局全面深化與中鐵物資合作，與鐵建商城共建的中國(guó)鐵建首個(gè)智慧化項(xiàng)目分倉(cāng)在天津投入運(yùn)營(yíng)，通過(guò)構(gòu)建“線上+線下”供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)物資需求秒級(jí)響應(yīng)、小時(shí)級(jí)送達(dá)。依托集采中心統(tǒng)一選商定價(jià)，省去傳統(tǒng)詢價(jià)環(huán)節(jié)，提升了履約效率，顯著降低了采購(gòu)成本。

　　為實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)分包集約化管理，中鐵十七局通過(guò)評(píng)選51家戰(zhàn)略分包商，使勞務(wù)中標(biāo)價(jià)較限價(jià)降低2.78%，并下發(fā)了全專業(yè)板塊的《分包標(biāo)準(zhǔn)清單和分包限價(jià)》，分包限價(jià)整體較原來(lái)指導(dǎo)價(jià)平均降低6%。通過(guò)扎實(shí)開展后臺(tái)集中招標(biāo)，使勞務(wù)單價(jià)趨于合理。

　　中國(guó)鐵建還通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備租購(gòu)比選論證、推進(jìn)內(nèi)部調(diào)劑與線上處置，中國(guó)鐵建有效盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從“包袱”到“財(cái)富”的轉(zhuǎn)化�！拌F建云租”平臺(tái)集中管理設(shè)備26萬(wàn)臺(tái)套，實(shí)施設(shè)備租賃全流程在線，兩年來(lái)成交額517億元，較內(nèi)部租賃參考價(jià)節(jié)資16億元，節(jié)資率3.1%。

　　穿透式管理：打通執(zhí)行“最后一公里”

　　2025年上半年，中國(guó)鐵建對(duì)工程承包板塊22家單位的5個(gè)三級(jí)公司和50個(gè)項(xiàng)目部開展精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)抽查，配合紀(jì)委常態(tài)化開展“四不兩直”監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)并責(zé)令整改，對(duì)排名靠后的二級(jí)單位在負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以扣分，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予處分。

　　“穿透式管理徹底重塑了傳統(tǒng)的決策與指揮鏈條。”戴和根表示，中國(guó)鐵建堅(jiān)決貫徹關(guān)于建立全級(jí)次穿透式監(jiān)管體系的要求。如果說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)化是“筋骨”、集約化是“血脈”，那么穿透式管理就是連接中樞與末梢的“神經(jīng)系統(tǒng)”。只有穿透到底、執(zhí)行到位，才能真正將精細(xì)化落到實(shí)處。

　　為確保精細(xì)化管理等改革舉措落地見效，中國(guó)鐵建建立大監(jiān)督工作機(jī)制，突出政治監(jiān)督，推動(dòng)各類監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化巡審結(jié)合、紀(jì)審聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展“四不兩直”檢查，督促問(wèn)題整改，全面提升各級(jí)執(zhí)行力和管理水平。

　　同時(shí)注重典型引路，通過(guò)評(píng)選12家精細(xì)化管理標(biāo)桿三級(jí)公司、34個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目，促進(jìn)互學(xué)互鑒，將行之有效的做法固化為長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)精細(xì)化管理從“有形”向“有神”全面轉(zhuǎn)變。

　　戴和根表示，“精細(xì)化管理實(shí)施以來(lái)，不僅顯著提升了項(xiàng)目創(chuàng)效能力，也催生了豐富的管理創(chuàng)新成果。2024年全系統(tǒng)共取得管理創(chuàng)新成果57項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)6項(xiàng)；2項(xiàng)成果榮獲第三十一屆全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一、二等獎(jiǎng)。下一步，將推動(dòng)精細(xì)化管理全面融入企業(yè)肌體，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合收益率再提升，形成長(zhǎng)效化機(jī)制，根本性提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力�！痹捳Z(yǔ)中，透露出中國(guó)鐵建持續(xù)深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心與清晰路徑。