中新網(wǎng)山東新聞10月10日電(周藝偉 梁犇)記者9日從山東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，“十四五”時期，山東堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，將法治建設深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域。從優(yōu)化營商環(huán)境到守護民生福祉，從強化地方立法到推進涉外法治，山東全方位固本興新，筑牢法治基石。

　　制度創(chuàng)新，筑牢營商環(huán)境“基石”

　　以制度創(chuàng)新破除發(fā)展壁壘，山東持續(xù)擦亮法治化營商環(huán)境“金字招牌”。山東省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長楊增勝介紹說，該省通過修訂《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省中小企業(yè)促進條例》等，印發(fā)實施《關于加快推進法治化營商環(huán)境建設的若干措施》，清理涉不平等對待企業(yè)的法規(guī)政策，從制度上為企業(yè)松綁減負。

　　在執(zhí)法實踐層面，山東部署開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動和涉企行政執(zhí)法領域突出問題專項整治，整治“四亂”執(zhí)法突出問題，讓企業(yè)在公平法治環(huán)境中安心經(jīng)營。五年來，山東依法審結(jié)破產(chǎn)案件9942件，指導幫助16.8萬家企業(yè)完成信用修復65萬條，為市場主體紓困解難提供堅實法治保障。

　　楊增勝表示，山東加大重點領域執(zhí)法力度，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。五年來，該省共受理行政復議案件13.61萬件，其中2024年受理4.56萬件，較2021年增長170%，行政復議化解行政爭議主渠道作用有效發(fā)揮。

　　山東司法質(zhì)效和公信力也在持續(xù)提升。五年來，山東法院審判執(zhí)行收案1063.4萬件，結(jié)案1016.2萬件，居全國前列；山東省檢察機關共辦理公益訴訟案件3.3萬件，發(fā)出檢察建議2.76萬件，提起訴訟2481件。此外，山東還建成6萬余個公共法律服務實體平臺，實體、網(wǎng)絡、熱線“三大平臺”五年來提供法律咨詢、公證業(yè)務等服務818.3萬件次，讓法治服務觸手可及。

　　精準立法，賦能產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力

　　圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地，山東構(gòu)建特色立法體系。以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為重點，山東制定黃河保護條例、黃河三角洲生態(tài)保護條例等，修改黃河河道管理條例、黃河防汛條例等法規(guī)，指導沿黃九市開展黃河流域水資源保護和節(jié)約集約利用主題協(xié)同立法，形成黃河保護法規(guī)集群；同時出臺《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進條例》，健全新興產(chǎn)業(yè)培育、新型能源體系建設制度，為加快建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)注入法治動能。

　　在精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求方面，山東省人大常委會法工委副主任徐金妹介紹說，近年來，該省制定修改了科學技術進步條例、專利條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例等法規(guī)，涵蓋科技創(chuàng)新、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域，為促進新動能集聚、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)、新產(chǎn)業(yè)壯大提供法治支撐。

　　“去年出臺的先進制造業(yè)促進條例，推動制造業(yè)高端化提升、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型；今年制定的開發(fā)區(qū)條例，推動理順開發(fā)區(qū)管理體制機制，激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力�！毙旖鹈帽硎�。

　　同時，山東積極推進“小快靈”立法，如今年出臺的《關于確定有關項目用海審批權限的決定》，僅用4條決定就解決了用海審批權限問題，為新型項目用海高質(zhì)量發(fā)展提供高效法治保障；指導有關地市出臺棗莊石榴、濱州冬棗、菏澤牡丹等特色產(chǎn)業(yè)專項法規(guī)，以立法賦能鄉(xiāng)村振興與文化“兩創(chuàng)”。

　　涉外法治，護航高水平對外開放

　　在對外開放不斷深化的背景下，山東加強涉外領域制度建設，為高水平對外開放保駕護航。山東省委依法治省辦成員，省司法廳黨委委員、副廳長田秀娟表示，該省出臺《山東省華僑權益保護條例》等法規(guī)規(guī)章，印發(fā)《關于打造高水平對外開放新高地的實施意見》《外國人來山東工作便利化服務若干措施》等文件，發(fā)揮“山東穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務平臺”作用，“一企一策”解決企業(yè)困難訴求。

　　田秀娟說，山東充分發(fā)揮國際貿(mào)易摩擦法律服務團和應對摩擦工作站的作用，五年來共應對國際貿(mào)易摩擦案件440起，涉案金額103.2億美元。同時，山東健全對外貿(mào)易知識產(chǎn)權保護調(diào)查機制，持續(xù)開展“助企遠航”海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導專家齊魯行活動，五年來，國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心山東分中心主動預警企業(yè)220家次，為105家企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權糾紛指導。

　　在服務平臺建設方面，山東高標準打造濟南中央法務區(qū)涉外法律服務中心、青島中央法務區(qū)涉外法務區(qū)，建設集訴訟、調(diào)解、仲裁、翻譯、域外法查明等服務于一體的全鏈條涉外法律法務平臺；積極搭建涉外法律服務線上線下平臺，分行業(yè)分領域建立涉外法律服務機構(gòu)和人員名錄，精準對接企業(yè)涉外法律需求。

　　回望“十四五”時期，山東以制度創(chuàng)新筑牢營商環(huán)境“基石”，用精準立法賦能國家戰(zhàn)略落地與產(chǎn)業(yè)升級，強化涉外法治建設護航高水平對外開放，更以司法質(zhì)效提升與公共法律服務延伸守護民生福祉。五年間，山東以全方位、多層次的政法實踐，將法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為“十四五”規(guī)劃圓滿收官筑起堅實法治保障。(完)