由中國國家預算治理研究聯(lián)盟、山東大學國家治理研究院、山東大學經(jīng)濟學院、山東大學公共經(jīng)濟與公共政策研究中心聯(lián)合主辦的“國家治理高端論壇之財政治理子論壇暨第十六屆(2022)公共經(jīng)濟與公共政策研究論壇”12月30日在線上舉行，論壇主題是“健全現(xiàn)代預算制度研究”。山東大學原校長、中國國家預算治理研究聯(lián)盟理事長、山東大學國家治理研究院院長樊麗明，中國財政科學研究院院長劉尚希，全國人大常委會預算工委預決算審查室主任何成軍，江西財經(jīng)大學原黨委書記王喬，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇，山東大學副校長吳臻出席論壇。

　　吳臻在致辭中介紹了樊麗明教授領(lǐng)銜的國家預算治理研究團隊取得的系列標志成果和國家治理研究院體制機制改革的情況。他指出黨的二十大報告從戰(zhàn)略和全局的高度，明確了進一步深化財稅體制改革的重點舉措，我國現(xiàn)代預算制度建設(shè)邁上新征程。希望各位專家學者圍繞黨的二十大提出的新思想、新命題、新判斷，聚焦“健全現(xiàn)代預算制度”重大課題，碰撞思想、凝聚共識，取得豐碩成果。

　　《財貿(mào)經(jīng)濟》編輯部主任王振霞研究員在致辭中祝賀論壇舉行，重點介紹了期刊的辦刊情況，表示編輯部秉承研究新問題的導向，努力成為全國財稅研究領(lǐng)域?qū)W者交流思想的陣地和成果展示的舞臺，服務(wù)國家財稅改革理論研究和創(chuàng)新實踐。

　　山東大學校長助理、本科生院院長、國家治理研究院常務(wù)副院長曹現(xiàn)強主持論壇開幕式。

　　在主旨報告階段，劉尚希作了題為“深化預算制度改革的幾點思考”的報告，基于預算制度和預算管理制度的內(nèi)涵辨析，分析了預算制度深化改革在法治化、預算約束力等方面所面臨的挑戰(zhàn)，并基于風險視角提出了我國預算制度改革的新思路。何成軍作了題為“健全現(xiàn)代預算制度的幾點思考”的報告，報告以學術(shù)觀點和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，從立足推進實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、黨中央關(guān)于預算制度改革的系列部署、人民代表大會制度的地位與作用三個方面分享了健全現(xiàn)代預算制度的思考。楊志勇作了題為“簡論預算改革的基礎(chǔ)工程”的報告，指出預算改革的根本目標是提高財政資金使用效率，并從政府綜合財務(wù)報告體系、公共部門財務(wù)管理制度改革、財政管理改革、預算規(guī)范透明等四個方面，介紹了預算改革應(yīng)重點推進的基礎(chǔ)工程。樊麗明作了題為“健全現(xiàn)代預算制度：回顧與前瞻”的報告，報告基于行政系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)的雙螺旋模式，回顧總結(jié)了新時代建立現(xiàn)代預算制度的內(nèi)在邏輯和改革進程，從健全統(tǒng)籌能力、預算支出標準、預算執(zhí)行制度、財政可持續(xù)發(fā)展能力、預算監(jiān)督制度等五個方面分析了健全預算制度的重點任務(wù)。

　　香港城市大學公共與國際事務(wù)學系主任何達基教授作了題為“COVID-19對OECD國家預算的政治經(jīng)濟學分析”的報告。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學政府管理學院副院長李明教授作了題為“健全什么？何謂健全？”的報告，結(jié)合黨的二十大報告，對健全現(xiàn)代預算制度的對象和評價健全的標準進行了深入分析。西南政法大學政治與公共管理學院院長周振超教授作了題為“以協(xié)商民主推動地方人大預算監(jiān)督能力提升”的報告，基于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的地方人大預算監(jiān)督中的不平衡現(xiàn)象，指出創(chuàng)造共識應(yīng)是中國地方人大預算監(jiān)督的價值遵循，優(yōu)化完善協(xié)商民主的定位、機制和具體制度是提高地方人大預算監(jiān)督能力的著力點。山東大學人大預算監(jiān)督研究中心執(zhí)行主任李一花教授作了題為“健全現(xiàn)代預算制度的重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的報告，指出收入端要加強財政資源統(tǒng)籌和收入制度優(yōu)化，支出端要重點優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和制度制度，并從完善預算管理制度、增強財政可持續(xù)能力等方面分析了健全現(xiàn)代預算制度的關(guān)鍵關(guān)節(jié)。

　　主旨報告分別由王喬和山東大學經(jīng)濟學院常務(wù)副院長石紹賓主持。中國人民大學財政金融學院財政系主任呂冰洋教授和山東大學經(jīng)濟學院副院長湯玉剛教授對上述8位主旨報告進行了學術(shù)評議。

　　本次論壇貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“健全現(xiàn)代預算制度研究”主題，進行了深入研討，取得了豐碩成果。論壇得到了《財貿(mào)經(jīng)濟》《財政研究》《財經(jīng)智庫》《山東大學學報(哲學社會科學版)》《新文科理論與實踐》和《公共財政研究》等學術(shù)期刊的支持。中國國家預算治理研究聯(lián)盟理事單位，山東大學國家治理研究院、經(jīng)濟學院的領(lǐng)導師生，全國高�？蒲袡C構(gòu)的專家學者200余人通過線上參加會議。