1月22日上午,山東省第十四屆人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議。省法院院長霍敏向大會作山東省高級人民法院工作報告。
霍敏說,2024年,全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神,在省委的堅強領導和最高人民法院的監(jiān)督指導下,在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關心支持下,錨定“走在前、挑大梁”,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項工作在原有基礎上取得新的發(fā)展進步。全省法院審判執(zhí)行收案249.5萬件、結案241.8萬件,其中省法院審判執(zhí)行收案2.5萬件、結案2.4萬件,審判執(zhí)行質效持續(xù)走在全國法院前列。
霍敏說,全省法院堅持黨的絕對領導,著力推進政治與業(yè)務深度融合發(fā)展。
做實做好政治引領。分4批次開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想輪訓,實現(xiàn)政治輪訓的全員覆蓋。就服務保障金融高質量發(fā)展、高水平開放和高質量招商引資等工作,向省委、省委政法委請示報告。扎實做好巡視“后半篇”文章。注重黨建賦能,健全三級法院聯(lián)學機制,帶動全體干警固本培元、凝心鑄魂。
做實做好府院聯(lián)動。助力省政府出臺《關于建立縣級以上府院聯(lián)動聯(lián)席會議制度的意見》,協(xié)同制定年度37項重點工作任務清單。28個單位深度聯(lián)動,促進依法行政與公正司法的良性互動、效能疊加。共同總結推廣“會商研判-協(xié)同處置-促推治理”的工作方法,合力繪制“善治”畫卷。
做實做好防范風險。認真開展社會穩(wěn)定風險隱患專項整治,審結危害生產(chǎn)安全犯罪案件68件125人。出臺助力防范化解金融風險的21條意見,審結金融民事案件19.6萬件。妥善審結房地產(chǎn)、建設工程等案件7.9萬件,推動交付房屋1.9萬套。制定推進涉訴信訪工作法治化的實施方案,做實“有信必復”。
做實做好多元共治。聯(lián)合省委政法委等17個省直部門出臺《關于進一步完善矛盾糾紛非訴訟解決機制的具體措施》,完善與公安、住建、金融監(jiān)管等部門和行業(yè)協(xié)會的對接。審結行政案件2.3萬件、行政非訴案件1.7萬件,行政案件和解率同比上升1.1個百分點,服務法治政府建設。
做實做好“三強三優(yōu)”。堅持“一地一特色、一院一品牌、部門有特點、條線有亮點”,打造了一批在全省乃至全國有影響力的“魯法品牌”。加強與新聞媒體的交流合作,“魯法融媒”品牌影響力不斷擴大。舉辦“府院聯(lián)動聚合力、三強三優(yōu)開新局”精品案例講評會,進一步贏得了社會各界的理解、信任和支持。
霍敏說,全省法院堅持嚴格公正司法,著力為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力司法保障。
依法維護國家安全和社會穩(wěn)定。審結刑事案件7.8萬件,全力守平安、保穩(wěn)定。審結涉黑惡犯罪案件156件798人,讓黑惡勢力無處遁形。審結貪污、賄賂等職務犯罪案件756件859人,彰顯有腐必懲、有貪必肅的堅強決心。加大對危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪的懲處力度,審結相關案件2098件。加強國家賠償和司法救助工作,彰顯了人民司法的人文關懷。
依法促進構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。審結商事案件68.9萬件,助力提信心、穩(wěn)預期、促發(fā)展。出臺便利破產(chǎn)企業(yè)信息查詢的實施意見,以法治之“優(yōu)”促營商之“進”。對配合執(zhí)行、積極履行義務的36.8萬名被執(zhí)行人,依法解除限制消費令、移出失信名單。審結各類破產(chǎn)案件3223件,盤活存量資產(chǎn)1061.4億元。
依法服務綠色低碳高質量發(fā)展。踐行綠色發(fā)展理念,審結各類環(huán)境資源案件1.4萬件。審結知識產(chǎn)權案件3.1萬件,保障以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。完善執(zhí)法司法銜接機制,不斷織密黃河生態(tài)司法保護網(wǎng),建設生態(tài)環(huán)境司法修復基地101個。審結技術類案件1133件,助力發(fā)展新質生產(chǎn)力。出臺保障中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的16條意見,推動中醫(yī)藥技術煥新升級。
依法支持打造高水平對外開放新高地。深入實施涉外審判精品戰(zhàn)略,審結涉外民商事案件646件。審結涉自貿(mào)區(qū)案件1.5萬件,服務自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。審結海事案件1523件,服務海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展。辦理司法協(xié)助案件677件,平等保護中外當事人的合法權益。參加金磚國家首席大法官論壇并作專題發(fā)言,宣介法治山東建設的成績經(jīng)驗。
依法保障和增進民生福祉。審結涉就業(yè)、教育、醫(yī)療等民事案件34.1萬件,守護老百姓的高品質生活。加強對新業(yè)態(tài)從業(yè)者、高校畢業(yè)生等重點群體的保護,幫助農(nóng)民工等追回薪資2.7億元。深化執(zhí)行難綜合治理,運用集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式,執(zhí)行到位金額1671.5億元。發(fā)布失信被執(zhí)行人名單13萬人(次),限制高消費56.2萬人(次)。
依法助推弘揚新時代文明風尚。加強對婦女、兒童權益的保護,審結婚姻家事案件14.5萬件。對侵害未成年人犯罪零容忍,審結案件2676件。全面推進校園安全先議工作,開展2700余次普法宣傳活動。充分發(fā)揮司法裁判的導向作用,以“小案例”闡述“大道理”。
霍敏說,全省法院堅持全面從嚴治黨,著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)乃痉ㄨF軍。
扎實開展黨紀學習教育。深學細研《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,建立完善“四級聯(lián)動”模式。堅持案例警示和典型激勵相結合,引導廣大干警知敬畏、存戒懼、守底線。大力推進清廉機關建設,支持紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴格落實防止干預司法的“三個規(guī)定”。
落實和完善司法責任制。落實院庭長閱核制,院庭長審結案件占結案總數(shù)的51.6%。遴選員額法官783名,推動實現(xiàn)員額資源效用的最大化。健全審判委員會、合議庭等制度,構建權責一致、權責明晰的司法權運行機制。人民陪審員參審案件7.9萬件,文書上網(wǎng)63.8萬件,讓權力在陽光下運行。
持續(xù)推進科學審判管理。樹立“當改則改、慎重發(fā)回、定分止爭”的導向,努力讓糾紛以最短時間、最少環(huán)節(jié)得到處理。動態(tài)調(diào)整“兩張清單”內(nèi)容,形成“部署-落實-督導-評價”的閉環(huán)運行模式。穩(wěn)妥推進“一張網(wǎng)”試點工作,上線“案例智推”系統(tǒng),為審判執(zhí)行工作提供科技支撐。
不斷提升履職能力水平。完善法官培訓長效機制,建好用好法答網(wǎng)、人民法院案例庫,加強與高等院校、科研機構的交流合作。開展“司法規(guī)范化建設提升年”活動。充分發(fā)揮先進典型的模范帶動作用,407個集體和680名個人受到省級以上表彰表揚。
全面夯實基層基礎。配合組織部門選優(yōu)配強各級法院領導班子,加快推進年輕干部成長工程。確定首批全國、全省12家相對薄弱基層法院,推動優(yōu)勢工作更優(yōu)、短板逐項補齊。持續(xù)推進人民法庭規(guī)范化建設,全省人民法庭結案62萬件。
堅持“監(jiān)督就是關心、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”,主動向省人大常委會報告重要工作,辦結省人大代表意見建議429件,聯(lián)絡各級代表委員4.5萬人(次)。向省政協(xié)通報法院工作,面對面聽取各民主黨派的意見建議。聯(lián)合省工商聯(lián)出臺進一步發(fā)揮商協(xié)會解紛效能的意見。開展“法企面對面”活動,不斷增強服務企業(yè)的實效。認真辦理檢察建議。加強與新聞媒體、律師群體的良性互動,拓寬人民監(jiān)督渠道,及時回應社會關切。
霍敏最后說,2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年。全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定落實習近平總書記對山東工作重要指示要求,錨定“走在前、挑大梁”,聚焦“公正與效率”工作主題,持續(xù)開展“三強三優(yōu)”專項活動,以更高站位加強政治建設,以更大作為服務中心工作,以更實舉措深耕主責主業(yè),以更嚴要求錘煉過硬隊伍,做實為大局服務、為人民司法,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章作出新的更大貢獻。