近日，濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)、濟(jì)南市工業(yè)和信息化局等12部門聯(lián)合印發(fā)通知，推出支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)充分參與公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)的8項(xiàng)措施，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、開(kāi)放有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　這些重要舉措包括：

　　擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)份額。對(duì)超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的45%以上，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

　　優(yōu)化采用通用技術(shù)的簡(jiǎn)易工程評(píng)標(biāo)方式。招標(biāo)人可對(duì)依法必須招標(biāo)的簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目或?qū)ζ浼夹g(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的項(xiàng)目，選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)審，弱化資信評(píng)審因素，降低中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的門檻。

　　加強(qiáng)公共資源交易款項(xiàng)支付保障。明確對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，原則上預(yù)付款不低于合同總價(jià)的10%，對(duì)于政府采購(gòu)有預(yù)付安排的合同，鼓勵(lì)采購(gòu)人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上；不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。

　　強(qiáng)化國(guó)企與中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)合作。鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與項(xiàng)目投標(biāo)，招標(biāo)人可對(duì)信用良好的企業(yè)按聯(lián)合體成員中的最高信用分計(jì)取；鼓勵(lì)總包單位在確定分包單位時(shí)，依法擇優(yōu)選擇符合資格條件的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)。

　　此外，文件還規(guī)定了嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、優(yōu)化交易服務(wù)保障、包容審慎監(jiān)督執(zhí)法、推動(dòng)納入國(guó)企社會(huì)責(zé)任考核等措施。比如，加強(qiáng)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與交易服務(wù)保障水平監(jiān)測(cè)，在電子交易系統(tǒng)“企業(yè)注冊(cè)”環(huán)節(jié)增加中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)登記識(shí)別；研究推動(dòng)將支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)情況納入市屬國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核內(nèi)容等。

　　名詞解釋

　　中小企業(yè)：指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)；小微企業(yè)指參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃分的小型企業(yè)和微型企業(yè)。

　　民營(yíng)企業(yè)：泛指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，即在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的由中國(guó)公民控股或者實(shí)際控制的營(yíng)利法人、非法人組織和個(gè)體工商戶，以及前述組織控股或者實(shí)際控制的營(yíng)利法人、非法人組織。

　　經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件進(jìn)行價(jià)格調(diào)整與評(píng)審，最終選擇最低評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法，主要適用于技術(shù)簡(jiǎn)單或標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的招標(biāo)項(xiàng)目。

　　政府采購(gòu)預(yù)留份額：政府采購(gòu)預(yù)留份額是指政府在進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，為了支持中小企業(yè)的發(fā)展，按照一定比例將采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算預(yù)留給中小企業(yè)，確保中小企業(yè)在政府采購(gòu)中能夠獲得一定的市場(chǎng)份額。